自然資源部發布的最新數據顯示，今年第一季海洋生產總值2.4兆元，年增5.7%；全國海洋原油和天然氣產量年比分別增長5.5%、10.0%；海洋貨物週轉量、海洋貨運量年比分別成長8.9%、7.7%。海洋是高品質發展的戰略要地，當前如何深入持續推動海洋經濟發展，值得研究。
黨的十八大以來，我國海洋經濟發展取得顯著成效，在穩健成長、調結構和惠民生等方面發揮了重要作用。海洋傳統產業轉型升級加速，全國已建成海洋牧場300多個，其中國家級海洋牧場示範區169個，深遠海養殖水體4398萬立方米，產量39.3萬噸，比「十三五」初期分別增加3.3倍和2.4倍，「藍色糧倉」建設規模持續擴大。海洋新興產業發展勢頭向好，海洋工程裝備製造躋身世界前列，自主建成世界首艘10萬噸級智慧漁業大型養殖工船“國信1號”，自主研製的“藍鯨1號”完成了全球首次可燃冰的試開採，自主研發的海洋藥物佔全球已上市品類的近30%，並建造全球最大的海洋微生物資源保藏庫。
圍繞著海洋經濟發展，黨中央先後推出一系列重大政策措施。面向深遠海資源開發，推出《中華人民共和國深海海底區域資源探勘開發法》，成為我國公民、法人或其他組織從事深海海底區域資源探勘開發活動的重要行為準則，為我國深遠海法治化奠定了堅實基礎。為深入推動全球海洋經濟合作，推出《「一帶一路」建設海上合作設想》，得到多個國家積極響應，與歐盟等就建立「藍色夥伴關係」簽署政府間文件，海洋命運共同體理念轉化為諸多生動實踐。
也應看到，在經濟下行壓力以及國際情勢嚴峻複雜的背景下，我國海洋經濟成長逐步放緩，海洋經濟發展面臨的資源環境約束、關鍵共性技術「卡脖子」、海洋產業「大而不強」、供給要素老化等問題依舊突出。對此，亟需積極培育發展新質生產力，加速海洋經濟新舊動能轉換，為高品質推動海洋強國建設做出更大貢獻。
優化海域開發格局，拓展海洋新質生產力發展空間。全面推廣海域立體分層開發，加速制定形成標準體系，釐清從立體分層設權、用海審批登記到集約開發利用全過程的管理體制。拓展深遠海開發利用空間，引導各沿海地方將深遠海開發利用納入國土空間規劃，在支持深遠海養殖和海洋牧場用海的基礎上，積極探索深遠海風電等更多元的用海模式。解決閒置用海和低效用海，建立閒置用海調查與收儲機制，釋放海域空間資源，健全海域使用全過程監督機制，及時淘汰低效用海。
加速海洋科技創新，培育海洋新質生產力成長動能。增強海洋科技創新要素培育，持續推動一批重大海洋科技基礎建設，鼓勵海岸地方組成多主體參與的海洋科創平台載體。提升關鍵設施設備國產化率，探索以企業為主體、產研協同參與的「揭榜掛帥」模式，進行聯合技術攻關。加速海洋科技成果轉化，鼓勵地方劃定特定海域用於產品海試，針對產業公共服務平台建置、科技成果轉化計畫制定專項激勵政策。
優化海洋產業結構，推動海洋新質生產力落地生根。以綠色化、智慧化為方向推動海洋傳統產業轉型升級，加大技術改造投入，強化綠色科技、資訊科技與海洋傳統產業深度融合，推動海洋漁業朝向深海型、集約型、高端型轉變。透過培育企業壯大海洋新興產業，實施培優扶強高技術涉海龍頭企業行動計劃，培育掌握關鍵核心技術的專精特新中小企業，引導龍頭企業與中小企業實現優勢互補與聯動發展。以資訊智慧化發展為導向積極培育現代海洋服務業，並與先進海洋製造業深度融合，聚焦光通訊等技術主線打造海洋資訊服務產業鏈。
加速數位海洋賦能，活化海洋新質生產力的業態模式。建置全國海洋大數據綜合服務平台，打造涵蓋全球海氣、深遠海水體及海底的立體觀測網，提升資訊服務決策能力。加速智慧海洋產業化與海洋產業智慧化發展，制定海洋資訊產業發展中長期規劃，培育發展海洋物聯網專業園區，提升海洋產業智慧化水準。建立數位海洋建設先行示範區，在數位化建設基礎較好的沿海地區，鼓勵結合本地海洋產業優勢探索可複製、可推廣的模式經驗。（作者：胡求光 魏昕伊）
