「今年以來，我國投資實現了平穩成長、結構優化、質效提高。上半年，固定資產投資年增3.9%，其中製造業投資成長9.5%，民間投資佔整體投資比重回升至51.9%。」8月1日，國務院新聞辦公室舉行「推動高品質發展」系列主題記者會，國家發展改革委副主任趙辰昕在記者會上介紹。
趙辰昕表示，在經濟下行壓力較大的情況下，更要發揮好投資的關鍵作用。下一步，國家發展改革委將會同有關方面，以改革創新持續增強投資活力。
高品質做好「兩重」建設工作
中共中央政治局7月30日召開會議指出，要加速專案債發行使用進度，用好超長期特別國債，支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設（以下簡稱「兩重」建設），更大力度推動大規模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新。
趙辰昕表示，近一段時間以來，國家發展改革委會同30個部門和單位建立完善工作機制，統籌推進「硬投資」和「軟建設」重點任務，高品質做好「兩重」建設各項工作。
他介紹，在「硬投資」方面，國家發展改革委與相關部門自上而下組織項目，嚴格做好審核篩選，優先選取跨區域、跨流域的重大標誌性工程，確保項目能切實推進國家重大戰略實施，切實支持重點領域安全能力建構。
「目前，已下達今年前兩批『兩重』建設項目清單，主要集中在加快實現高水準科技自立自強、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高品質發展、全面推進美麗中國建設等方面，正抓緊推動資金盡快到位、工程加快開工。
在「軟建設」方面，國家發展改革委與相關部門堅持項目建設與配套改革相結合，加速研究制定政策、規劃、體制機制創新等「軟建設」改革舉措，完善投入機制，提高投入效率。目前，已推動推出促進創業投資高品質發展等一系列政策文件，相關政策措施和長效機制正在不斷改善。
充分發揮政府投資帶動放大效應
「政府投資在帶動放大有效投資方面發揮非常重要的作用，也是我們補短板、強弱項、解難題、辦實事的重要抓手。」趙辰昕強調。
他舉例說，一些重大的電網、高鐵、高速公路、水利工程等跨區域、跨流域、跨領域的項目，資金需求都非常大，協調的難度也很大，必須透過政府投資帶動放大才能實施。
趙辰昕表示，將充分發揮政府投資帶動放大效應，建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大計畫建設的長效機制，統籌用好各類政府投資，重點引導各方加速培育發展新動能。
具體來講，除了高品質推動「兩重」建設各項工作之外，還包括發揮好中央預算內投資引導帶動作用，加快推動地方政府專項債券項目建設，抓好2023年增發國債項目後續實施，推動「十四五」規劃102項重大工程加速興建。
趙辰昕也提到，將有效調動民間投資積極性，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，支持社會資本加大對設備更新等投資力度，持續拓寬投資空間，讓民間投資“有得選”，也能「投得好」。（記者劉園園）
