數據產業，一個新興產業門類，今年以來頻頻被官方文件提及：年初，國家數據局等17部門發文指出，到2026年底形成相對完善的數據產業生態，數據產業年均增長超過20%；5月份，國家發展改革委等4部門提出培育壯大數據產業，發展一批數據商及第三方專業服務機構；7月22日，國家數據局表示將加速推出政策，並支持數據產業發展。多方關注的數據產業是什麼？其發展有哪些看點？
去年中國資料庫市場規模超520億元
作為新型生產要素，數據規模正呈指數級增長。根據最新調查統計，2023年，全國資料生產總量達32.85澤字節（ZB），相當於1,000多萬個中國國家圖書館的數位資源總量。這些海量資源加速融入生產生活，提升了經濟與社會運作效率，也催生產業新勢力，也就是數據產業。
國家數據局數據資源司司長張望表示，數據不僅自身經濟價值巨大，應用得當，還可以顯著改善勞動力、資本和技術等其他生產要素的配置效率，所以無論是培育新動能還是提高全要素生產率，都需要加速數據產業發展，向數據要動力、向數據要潛力。
這新興產業具體包含哪些形態？目前發展情況如何？
業內人士分析，資料產業是利用資料技術，對資料資源進行產品和服務開發過程中所形成的產業形態，其發展涵蓋資料收集、儲存、運算、管理、應用以及流通交易等多個面向。
看產業規模－中國通訊標準化協會7月16日發布研究報告，2023年中國資料庫市場規模超520億元，2028年可望達到930.29億元。上海數據交易所等機構報告顯示，中國數據交易產業在過去幾年內經歷了穩定高速成長的發展階段，2022年整體市場規模達到876.8億元，佔全球數據市場交易規模的13.4%、亞洲的66.5% ，預計到2030年總規模可望突破5,000億元。
看經營主體－資料產業主要包括從事資料技術創新、資源開發利用、資料技術賦能應用、資料產品和服務流通交易以及資料基礎設施建設的企業。根據相關機構統計，近10年來，中國數商企業數量從11萬家成長到超過100萬家，成為資料產業的重要組成部分，在盤活資料要素價值中發揮關鍵作用。
「在資料要素化發展新階段，我們看到了新生產要素、新資料空間、新基礎設施，也見證了新產業形態的出現與發展。」北京交通大學資訊管理理論與科技國際研究中心教授張向宏認為，近年來，數據產業規模快速壯大，關鍵數據技術與產品突破，產業發展成效明顯。
大部分省份設立資料發展促進中心
數據產業的快速發展，吸引越來越多參與者投入其中。
7月26日，長沙數位集團有限公司揭牌成立。當天，長沙數位集團與2家銀行簽約，將融合海量政務數據和產業數據，針對銀行個人化需求，並客製化對應的數據產品，幫助銀行更科學地進行貸前、貸中、貸後管理，提高效率。
長沙數位集團董事長唐寧表示，集團將深耕數位政府建置、資料要素營運、數位社會服務、數位生態營造4大業務板塊，透過資料資源生產匯聚、資料產品加工治理與資料價值場景賦能，實現數據要素營運永續發展。據介紹，該集團力爭2035年實現營收10億元。
在此1個月前，湖南資料產業集團有限公司正式揭牌，標誌著又一家省級層級資料集團成功組成。根據國家數據局介紹，該局組成以來，31個省份和新疆生產建設兵團均完成機構組建，大部分省份配套設立數據發展促進中心，組成數據集團。
有業務多元的數據集團新面孔，也有不少專於數據產業某一領域的新成員。
在四川，華存智谷公司聚焦各類原始資料存儲，推出運算型儲存、全快閃儲存、融合存儲等系列的30餘款產品。2023年，公司簽單金額達5億元。「隨著演算法與算力日益精進，數據成為未來人工智慧發展的關鍵所在。根據公司對部分客戶的調查，其數據的存取需求較以前提升十幾倍。」華存智谷首席技術長杜小華表示，針對人工智慧對儲存的需求，華存智谷發布了一系列相關產品。
聚焦資料儲存產業，四川省內從地方到企業都在發力。該省明確提出，加速發展儲存產業，力求2025年，技術先進、應用繁榮、安全可控、保障強大的儲存產業體系基本形成，儲存產業整體規模突破5000億元。
從儲存到交易，發展資料產業成為越來越多地方的共識。數據顯示，截至2023年底，全國已有數十個省市上線公共數據營運平台，有20多個省市成立了專門的數據交易機構。廣東、山東、江蘇、浙江的數據交易機構數量位居全國前列。上海數據交易所上線數據產品登記大廳，進行數據產品登記試運行工作。福建大數據交易所交易平台初步實現與省公共資料開發服務平台互聯互通，同步公共資料目錄400多個，資料項1萬多個，孵化公共資料產品50餘款。
進一步提高數據資源開發利用水平
作為產業新勢力，數據產業發展快，但也面臨挑戰。
今年5月，《全國資料資源調查報告（2023年）》對外發布。這是中國首次對數據資源進行“全面體檢”，結果顯示，中國數據生產的規模優勢基本形成，但海量數據和豐富場景優勢潛力仍待釋放。2023年，全國新增資料儲存量為0.95ZB，生產總量中僅有2.9%的資料被保存；企業一年未使用的資料佔比約四成，資料加工能力不足導致大量資料價值被低估、難以挖掘復用；交易所需求方是供給方的1.75倍，數據產品成交率為17.9%，數據場內交易供需匹配率低。
國家工業資訊安全發展研究中心主任蔣艷認為，目前，資料儲存空間基本上滿足儲存需求，但長期來看仍需適度超前佈局，以滿足未來產業發展對大量資料的需求。從儲存位置來看，資料雲端儲存佔比略低於終端存儲，特別是對於產業重點企業，資料終端儲存佔比超七成，分散儲存的現象較普遍，資料互聯、重複使用的難度較高。
「總的看，資料資源開發利用水準有待進一步提高。」張向宏說，應著力解決資料資源供給、流通、利用過程中存在的不願、不能開發資料以及資料不好用等問題，提昇資料技術和產品整體水平，加速數據企業發展。
為更好推動數據產業發展，國家數據局日前表示，將圍繞更好發揮市場機製作用，創造更公平、更有活力的市場環境，研究制定促進產業發展的政策。「將釐清資料產業的內涵與外延，面向市場需求，培育多元化的市場經營主體。發揮市場配置資源的決定性作用，支援企業在資源匯聚、技術攻關、產品服務、流通交易、基礎設施等方面加速發展。
6月30日發布的《數位中國發展報告（2023年）》預計，今年數位基礎建設將進一步提速，數據產權、流通交易、收益分配、安全治理機制等政策制定和落地實施將取得正面進展，數據產業快速發展，並進一步滲透到其他產業，驅動傳統產業轉型升級。（記者邱海峰
