新時代網信領域改革成效如何？健全網路綜合治理體系將從哪些方面重點發力？新華社記者採訪了中央網信辦主任莊榮文。
新時代網信領域改革取得顯著成效
問：如何看待新時代我國網信領域所取得的改革成效？
答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握資訊時代的時與勢，把黨管互聯網作為重要政治原則，改革和完善互聯網管理領導體制機制，引領網信事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，網路強國建設邁出新步伐。
黨對網信工作的領導全面加強。成立中央網路安全與資訊化領導小組（後來改為委員會），全國各省級、地市級黨委成立網信委，互聯網管理領導體制機制基本理順。壓實網路意識形態工作責任制、網路安全工作責任制，推動黨管網路落實。全面加強網信系統黨的建設和幹部隊伍建設，網信三級工作體系基本建立，形成全國「一張網」「一盤棋」工作格局。
網信領域統籌協調更有力。強化網信領域頂層設計、整體佈局、統籌協調、整體推進及督促落實。健全完善各領域、多層協調機制，統籌推動網信領域重要任務、重大專案、重點工程，形成統籌有力、分工負責、協同配合、齊抓共管的生動局面。
網信領域重點工作成效顯著。創新網路內容建構與管理，大力推動黨的創新理論深入人心，精心做好網路重大主題宣傳，健全完善網路風險防範機制，網路空間主旋律更高昂、正能量更強勁。基本建成網路綜合治理體系，推動網路治理由事後管理轉換成過程治理、多頭管理。建立健全網路安全防護體系，強化關鍵資訊基礎設施安全防護、資料安全管理及個人資訊保護，網路安全保障體系與能力建構持續提升。加強網信領域核心技術自主創新，建成全球規模最大、技術領先、性能優越的資訊基礎設施，資訊化對高品質發展支撐作用更為凸顯。推動依法治網，網路領域立法150多部，加強網路執法力度，網路空間法治化進程不斷加速。創設並連續10年成功舉辦世界互聯網大會烏鎮高峰會，深入進行網信領域國際交流合作，網路空間國際話語權與影響力明顯增強。
持續鞏固及深化網信領域各項改革
問：當前，新一輪網信領域改革面臨怎樣的新情勢新任務？
答：當前，中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局與資訊革命時代潮流發生歷史性交匯。面對紛雜的國際國內情勢，面對新一輪科技革命與產業變革，面對人民新期待，必須深入貫徹黨的重要決策部署，持續深化網信領域各項改革，不斷完善網信領域各項制度機制。
從資訊時代發展大勢來看，新一輪科技革命和產業變革深入發展，資訊科技成為新生產工具、資訊基礎設施成為新生產條件、數位經濟成為新動力引擎。必須深刻認識搶下新一輪科技革命和產業變革機會的極端重要性和迫切性，牢牢掌握時代發展主動權。
從網信工作肩負的職責使命來看，新時代新征程，網信事業的先導性特徵、全局性影響、策略性地位、驅動性作用更為凸顯。必須自覺肩負起習近平總書記提出的網信工作「舉旗幟聚民心、防風險保安全、強治理惠民生、增動能促發展、謀合作圖共贏」的使命任務，加速網信事業改革發展，為推動中國式現代化提供強大精神力量、可靠安全保障、強勁發展動能、良好發展環境。
從加速建立網路強國的現實要求來看，近年來網信事業取得了一系列新進展新成就，但仍存在亟待破解的新矛盾新議題，對進一步深化網信領域改革、推動網信事業高品質發展提出新的更高要求。
積極推動生成式人工智慧發展與管理
Q：如何落實《決定》對改善生成式人工智慧發展與管理機制所提出的要求？
答：近年來，生成式人工智慧快速發展，新技術不斷突破，新業態持續湧現，為經濟社會發展注入了強勁動能。
積極推動生成式人工智慧發展與管理，是網信工作的重要職責。 2023年7月，國家網信辦會同相關部門發布《生成式人工智慧服務管理暫行辦法》，在全球率先開展立法，為我國人工智慧健康發展保駕護航。截至目前，我國完成備案並上線、能為大眾提供服務的生成式人工智慧服務大模型已達190多個，註冊用戶超過6億。相關技術和應用呈現出積極有序發展的良好態勢。
下一步，將堅持統籌高品質發展與高水準安全，推動此重要領域的產業發展、技術進步與安全保障。
一是強化自主可控，激發創新活力。著力促進自主可控算力晶片、演算法框架研發建設，打造高品質中文語料庫，大力推動人工智慧基礎能力建設，加速自主大模型研發與應用。堅持包容審慎和敏捷治理，優化大模型備案流程，降低企業合規成本，持續激發企業創新活力。
二是引導應用落地，賦能產業發展。充分發揮我國超大規模市場優勢，促進生成式人工智慧技術在工業、農業及教育、醫療、衛生等領域落地應用，活化人工智慧技術賦能實體經濟發展的作用，合力推動人工智慧在傳統產業領域應用取得更大突破。
第三是守牢安全底線，防範濫用風險。在分類分級、安全測試、緊急應變等方面豐富完善安全標準體系，引導推動大模型提升安全能力水準。指導相關平台企業合法合規提供網友優質服務，防範科技濫用帶來的個人資料外洩、假資訊產生、智慧財產權侵權等風險。
四是堅持協同共治，營造良好生態。凝聚各方力量，會同相關部門進一步推動建立健全相關法律與規則制度，推動人工智慧安全治理政府監管、產業自治、企業自律、社會監督協調一致。進行人工智慧安全國際合作，共同引導人工智慧朝向有利於人類文明進步的方向發展。
著力建構良好網絡生態
問：下一步，如何強化網路空間法治建構、健全網絡生態治理長效機制？
答：加強網路空間法治建構、健全網路生態治理長效機制是實施網路強國策略的必然要求，是營造清朗網路空間的重要保障。我們將深入推動系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，並著力建構良好網路生態。
完善管網治網領導體制。堅持黨管互聯網原則，鞏固深化互聯網管理領導體制改革成果，不斷完善中央網信委領導、各部門協同聯動的工作機制，充分發揮網信部門統籌協調作用，進一步完善網信工作體系，形成網絡治理強大合力。
加強網路空間法治建設。堅持把依法治網作為基礎性手段，聚焦重點領域與技術發展前沿領域，加速制定修訂相關法規，推動建構系統完整的網路法律體系。完善網路執法協調工作機制，推動跨領域跨部門聯合執法，嚴厲打擊網路違規行為。
強化技術治網能力。加強技術管網體系建設，提昇技術治網能力與水準。健全完善網路新科技新應用安全評估機制，在實際維護意識形態安全和有效保護網民合法權益的基礎上，加速新科技的創新應用。
壓實主管責任和主體責任。進一步強化屬地管理與主管主辦責任，落實網路意識形態工作責任制，有效整治網絡生態突顯議題。壓實網站平台主體責任，督促網站平台規範內容、營運、資質管理，健全平台規則與內部機制。持續進行「清朗」系列專案行動，深化「自媒體」及MCN機構治理，有力打擊各種網路亂象，建構清朗網路空間。
提高網路文明水準。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領網絡空間，積極培育和實踐社會主義核心價值觀，豐富優質網絡文化產品供給，提供更多滿足廣大網民精神文化需求的網絡產品和服務。
