中國人民銀行相關負責人9月5日在國新辦記者會上表示，人民銀行將繼續堅持支持性的貨幣政策，並加速落實已出台的政策舉措，更加有力支持經濟高品質發展。目前金融機構的平均法定存款準備率約為7%，還有一定下降空間。
合理把握調控力道節奏
人民銀行副行長陸磊表示，在總量上，綜合運用多種貨幣政策工具，維持流動性合理充裕，引導銀行增強貸款成長的穩定性與永續性，維持社會融資規模、貨幣供應量同經濟成長和價格水準的預期目標相符。在利率上，發揮好近期政策利率和貸款市場報價利率下行的帶動作用，推動企業融資和居民信貸成本穩中有降。在結構上，加大既有工具的實施力度，推動新設立工具落地生效，加大對重大策略、重點領域及薄弱環節的優質金融服務。
談到降息降準的空間與必要性，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，降準降息等政策調整仍需要觀察經濟走勢而定。法定存款準備率是供給長期流動性的一種工具，與之相比，7天逆回購和中期借貸便利是中短期流動性工具，今年又增加了國債買賣工具。
「綜合運用這些工具，目標是維持銀行體系流動性合理充裕。年初降準的政策效果還在持續顯現，目前金融機構的平均法定存款準備金率大約為7%，還有一定的空間。」鄒瀾說。
利率方面，鄒瀾表示，受銀行存款分流給資管產品的速度、銀行淨利差收窄的幅度等因素影響，存貸款利率進一步下行仍面臨一定約束。人民銀行將密切觀察政策效果，根據經濟恢復情況、目標實現情況和宏觀經濟運作面臨的具體問題，合理掌握貨幣政策調控的力道和節奏。
此外，鄒瀾表示，會持續密切關注主要已開發經濟體的貨幣政策調整情況。同時，中國的貨幣政策將繼續堅持以我為主，優先支持國內經濟發展。
健全市場化利率調控機制
關於貨幣政策框架的完善思路，鄒瀾表示，人民銀行將結合經濟金融發展變化，以及對貨幣政策實施效果的審慎評估，進一步優化完善中國特色貨幣政策框架。
鄒瀾表示，要考慮優化貨幣政策調控的中間變數。近年來，我國經濟結構轉型加快，金融市場日益發展，融資結構不斷變化，這些都導致貨幣供應量的可測性、可控性以及與經濟的相關性下降。人民銀行將逐步淡化對數量目標的關注，更多將其作為觀測性、參考性、預期性的指標，更加重視發揮利率等價格型調控工具的作用。同時結合情勢變化，研究完善貨幣供給量的統計口徑，讓貨幣統計更符合實際情況。
「未來還要進一步健全市場化的利率調控機制。適當收窄利率走廊設定的寬度，更好引導市場利率圍繞政策利率平穩運行。」鄒瀾表示，同時，在利率傳導上，著重提高貸款市場報價利率報價質量，提升金融機構自主定價能力，更真實反映貸款市場利率，促進市場利率由短及長順暢傳導。為避免影響政策利率對貸款市場報價利率的傳導，每月中期借貸便利的操作時間原則上都將安排在貸款市場報價利率發布後，價格由投標機構投標情況確定。
要不斷豐富貨幣政策工具箱。人民銀行將結合宏觀情勢與政策調控需要，創新實施好結構性貨幣政策工具，持續提升貨幣政策效率。
此外，要進一步暢通貨幣政策傳導。鄒瀾表示，貨幣政策傳導有兩個階段，一個是從央行到金融市場的傳導，透過強化政策溝通和預期引導、提升貨幣政策透明度、增強金融機構自主理性定價能力，可進一步提升金融服務質效。另一個是從金融市場到實體經濟的傳導，需要著力打通傳導堵點，加強貨幣政策與財政、產業、監管等政策的協同，促進供求平衡，支持經濟政策著力點更多轉向惠民生促消費領域，提升對消費、投資等實體經濟變數的傳導效果。
重點提升三個“比重”
中央金融工作會議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、退休金融、數位金融五篇大文章。
「科技金融是第一篇大文章，它的重要性不言而喻。」人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示，近年來，人民銀行與科技等部門緊密協作，持續加強對科技研發與成果轉化的資金支持和全鏈條的金融服務，取得了積極成效。下一步，人民銀行將錨定建立科技強國目標，建構與科技創新相適應的科技金融體制，引導金融資本投早、投入小、投入長期、投硬科技。
彭立峰表示，將深化金融供給面結構性改革，並聚焦在三個「比重」。一是提升直接融資在社會融資中的比重，進一步豐富資本市場的融資產品，創設科技創新專項金融債券。同時，增強金融體系的激勵和轉化，以形成「耐心資本」。二是提升股權融資中投早、投小的比重，落實好促進創業投資高品質發展的若干政策措施，完善創業投資「募款管退」機制，提高外資在華開展股權投資、創投便利性。第三是提昇科技創新貸款在各項貸款中的比重，用好科技創新和技術改造再貸款，建立科技金融服務考核評價機制，引導金融機構增強對科技型企業的風險評估能力，豐富適應高新技術領域特點的金融產品。
對於普惠金融，陸磊表示，下一步，人民銀行將統籌好增量擴面和商業永續，加速建構激勵相容的普惠金融發展長效機制。在政策層面，政策設計突顯發展重點，引導更多金融資源配置到重點領域和重點人群，促進城鄉區域平衡協調發展，增強社會公平和機會均等。健全管理制度與落地督導，引導金融機構用好用足貨幣政策工具、債券融資支援工具等金融工具。
在金融機構層面，陸磊表示，一是要發揮各類金融機構的比較優勢，加速健全敢貸願貸能貸會貸的長效機制；二是要堅持科技賦能，透過科技賦能和數據引領，推動金融科技與普惠金融深度融合，驅動普惠金融發展方式與治理方式變革，進一步提升普惠金融服務的便利性與可得性。
