我國個體工商戶與中小微型企業數量龐大、遍佈城鄉,是國民經濟的毛細血管,更是活化市場經濟的活力來源。根據統計,截至今年8月底,我國個體工商戶達1.25億戶,占我國經營主體總數的三分之二。
引導金融機構增加對個人工商戶及小微企業的金融支持,是促進就業、激發市場活力的關鍵措施。在10月14日舉行的國新辦記者會上,金融監理總局等四部會詳細介紹了加大助企幫扶力度的相關情況,如創新品質融資增信授信額度、優化無還本續貸政策、推出第三批區域性股權市場專精新專板等一系列舉措,進一步打通小微企業融資的堵點與卡點。
目前,金融機構對小微型企業的支持力度持續增強。相關數據顯示,截至今年8月末,全國普惠型小微企業貸款餘額達31.9兆元,較2017年末翻了兩番,平均利率累計下降3.5個百分點。今年9月末,工銀、農銀、中銀、建行、交行、郵儲銀行六家大型商業銀行新增普惠型小型企業貸款已超2.2兆元。
近年來,國家層級推出多項措施持續加強商扶力度,特別是在金融領域,今年以來,各部門加強協調、多方合力,進一步改善小微企業的融資服務。例如,今年初,金融監理總局為2024年普惠信貸定下保量、穩價、優結構的新任務,要求銀行業金融機構完善體制機制,維持普惠信貸業務資源投入力度;3月,國務院辦公廳印發《統籌融資信用服務平台建置提升中小微型企業融資便利水準實施方案》,旨在破解銀企資訊不對稱難題、降低企業融資成本;前不久,針對中小微型企業融資過程中的堵點和卡點,金融監理總局專門出台文件,將盡職免責的適用對象擴大到小型微型企業、個體工商戶、小微企業主和農戶等重點領域貸款,切實為基層信貸人員松綁減負,解除他們的後顧之憂。
然而,儘管紓困小微型企業的金融政策不斷出台,但仍有一些小微企業面臨亟待破解的融資難題,而破解小微企業融資難題,需要最大限度地發揮好小微企業融資政策的乘數效應。
發揮好小微企業融資政策的乘數效應,以支持小微企業高品質發展為主線。支持小微企業高品質發展,是穩定宏觀經濟大盤和促進就業的現實需求、推動經濟轉型升級的必然要求。我們要從策略高度充分認識推動小微企業高品質發展的重要性、迫切性,運用市場化機制和法治化辦法,推動有為政府和有效市場的高效結合,一視同仁地對民營企業和小微企業加大支持力道。
發揮好小微企業融資政策的乘數效應,以加強小微企業融資協調對接為重點。傳統信貸模式下,小型企業融資存在銀企資訊不對稱的情況,而在直接融資方面,則存在上市門檻較高、風險容忍度較低等問題。這些問題歸根到底是企業需求與市場供給的不匹配。這就要求多部門從供需兩端發力,加強融資協調對接,統籌解決小微企業融資難題。具體而言,相關部門要負責整體統籌調度,加強產業政策、財稅政策和金融政策的對接協同;地方省市區縣要建立相應的工作機制,因地制宜細化方案,確保各項工作任務在本地紮實落地;銀行層級也要調動行內資源,發揮基層機構的積極性,主動及時對接小微企業的融資需求。透過各方共同合作,將各項金融便民惠企政策精準直達中小微企業等經營主體,實現信貸資金快速便捷地直達基層,打通金融惠企利民的「最後一公里」。
發揮好小微企業融資政策的乘數效應,要以積極健全「敢貸、願貸、能貸、會貸」長效機制為保障。長期以來,在小微企業信貸方面,部分銀行出於對風險的擔憂以及利潤的考量等多種因素,存在著不敢貸、不願貸的情況。為確保小微企業信貸支持政策真正實施到位,就要解決基層信貸人員的顧慮,積極健全「敢貸、願貸、能貸、會貸」長效機制,將不良容忍度與績效考核、盡職免責有機結合,優化工作流程,加強內部控制,細化免責情形,切實為信貸人員松綁減負,有效提升基層信貸人員的積極性。(金融時報 作者:記者孫榕)