2025年「兩新」政策將進一步加力擴圍。 1月8日國家發展改革委、財政部公佈最新「兩新」政策加強的27項措施。
在當日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任趙辰昕表示，2024年「兩新」政策實施對擴大有效投資、提振消費需求、改善社會民生等重要角色和顯著效果。延續2024年好的經驗做法，2025年加力擴圍實施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規模，擴大支持範圍，優化實施機制，放大撬動效應，深入推進“四大行動” 。
回顧2024：「兩新」政策對擴大投資、提振消費效果顯著
中央經濟工作會議提出，2025年將持續支持「兩重」計畫和「兩新」政策實施。回顧2024年，「兩新」工作實施進展如何，有何成果？
趙辰昕在記者會上表示，2024年「兩新」工作實施情形可概括為四個「效果明顯」：激發消費活力效果明顯、拉動投資成長效果明顯、促進產業升級效果明顯、支撐綠色轉型效果明顯。
「四個『效果明顯』充分證明『兩新』政策實施對擴大有效投資、提振消費需求、促進綠色轉型、改善社會民生的重要作用和顯著效果。」趙辰昕表示。
2025年支持「兩新」政策資金總規模將比去年大幅增加
展望2025年，「兩新」工作有哪些新的措施進一步支持大規模設備更新以及消費品以舊換新？
「今年超長期特別國債用於支持『兩新』的資金總規模比去年有大幅增加。」趙辰昕在記者會上指出。
具體來看，在推動大規模設備更新方面，國家發展改革委資源節約與環保司司長劉德春在記者會上指出，一是擴圍提標。將電子資訊、安全生產、設施農業等3個領域納入超長期特別國債資金支持範圍，提高新能源城市公車及動力電池更新補貼標準，平均每輛車補貼額由6萬元提高至8萬元。二是加力貼息。對符合條件經營主體設備更新相關的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點的基礎上，國家發展改革委安排超長期特別國債資金進行額外貼息，進一步放大資金撬動效應，切實降低經營主體，特別是中小企業設備更新的融資成本。
消費品以舊換新方面，商務部市場運作和消費促進司司長李剛在發布會上表示，2024年商務部會同各地區和相關部門紮實推動消費品以舊換新，取得了積極成效。
數據顯示，2024全年汽車報廢更新超過290萬輛，置換更新超過370萬輛，帶動汽車銷售額9200多億元，超過3600萬名消費者購買了八大類家電產品5600多萬台，帶動銷售額2400億元。家居裝潢廚衛「煥新」帶動銷售相關產品近6,000萬件，銷售額約1,200億元，電動自行車以舊換新超過138萬輛，帶動新車銷售超過37億元。
李剛表示，2025年商務部將重點抓好消費品以舊換新政策落地見效。一是推出細化措施，確保政策可操作、可實施。盡快出台汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車、手機等數位產品五個領域的實施細則，明確具體補貼標準、操作流程；同時充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩有序過渡。二是完善工作機制，在總結2024年以舊換新工作經驗的基礎上，進一步優化補助申請審核與資金撥付流程，完善相關資訊平台功能，提升數據核查比對效率，讓補助金更快、更便捷直達消費者。
中央財政已預下2025年消費品以舊換新首批資金810億
2024年，国家发展改革委、财政部安排3000亿元超长期特别国债支持“两新”，截至目前，“两新”资金使用情况如何？
财政部经济建设司司长符金陵在发布会上表示，初步统计，截至2024年底，按已审核通过金额计算，中央财政安排的1500亿元消费品以旧换新资金已基本使用完毕，部分地方在提前用完中央资金额度后还主动发力，增加安排地方资金，保障支持政策不断档；另外，1500亿元大规模设备更新资金按项目法分配，财政部已经将资金全部下达地方，并明确到具体项目。
2025年，财政部将进一步优化资金分配、加大支持力度、加强财政资金的政策联动。符金陵表示，近日，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新首批资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。其次，对资金需求量大、社会关注度高的部分领域，进一步扩大实施范围、提高补助标准。对符合条件经营主体的设备更新相关贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，安排超长期特别国债资金进行额外贴息，进一步降低经营主体设备更新的融资成本。(作者王晨曦)
