2月17日，習近平總書記在民營企業座談會上強調，紮紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。
優質的營商環境對民營企業來說，猶如陽光雨露，是立業興業的必要條件。
開春時節，多地紛紛召開“新春第一會”“專題工作會”，“營商環境”成為高頻詞，體現出各地持續優化營商環境的決心和力度。近期，記者深入杭州、深圳、重慶等地走訪調研，親身感受各地優化營商環境、推動從“企業找服務”向“服務找企業”轉變的探索與實踐。
做好“加減法”，為企業減負增效
二月的杭州，寒風漸退，春意可感。
“前幾天，我們在杭州錢塘區的子公司辦理一張營業執照，2小時就拿到了。”西子聯合控股集團董事長王水福說，杭州從“四張清單一張網”到“最多跑一次”，再到政務數字化改革，“政府的高效服務也是企業的競爭力”。
堅持“應減盡減、能減盡減”，推動系統平台集成、數據信息共享、做優信用體系，企業辦事“一照通辦”、企業年報“多報合一”、企業無違法違規“一紙證明”……杭州創新實施“一窗辦、一網辦、一次辦”模式，在各政府部門、各監管領域推動“數據跑”代替“企業跑”，省時、省力、省心。
做“減法”，以企業所需的政務服務為突破口，政府提效，就能為企業減負。
2月6日，瑞幸咖啡上海公司總經理畢宏成只用了幾分鐘，就完成100家分支機構的新設、變更、註銷等不同工商登記業務。
“我們在上海有1400多家門店，登記註冊業務的辦理非常頻繁。去年市場監管部門的工作人員和我們座談時，我們提過這個問題，沒想到今年春節剛過就解決了。”畢宏成興奮地說。
從“企業找服務”到“服務找企業”的轉變，是角色轉換，更是換位思考。今年，上海的“新春第一會”發布優化營商環境8.0版行動方案，強調從企業視角看營商環境政策落地效果，聚焦企業的難點痛點堵點，為企業解決“煩心事”，推動解決企業發愁的“老大難”問題。
做“加法”，培育優良的產業生態能為企業提供良好的發展環境。
今年春節期間，一些遊客穿戴外骨骼產品登泰山的視頻在網上熱傳。這款外骨骼產品是泰山文旅集團和深圳市肯綮科技有限公司合作研發，小巧時尚，備受關注。回顧近10年的創業路，肯綮科技總經理餘運波感慨地說，深圳在供應鏈、產業鏈建設方面下了很多功夫，完善的供應鏈、產業鏈使得科創企業更容易找到匹配的資源支持。這對肯綮科技的成長至關重要。
“深圳打造營商環境的重點之一就是創新生態建設，充分發揮強大的生產製造能力和全產業鏈的優勢，吸引聚攏大量有活力、敢試錯的中小企業和人才團隊，形成'熱帶雨林'式創新生態。”深圳市科技創新局局長張林說。
從創新創業到轉型升級，以“加法”賦能企業高質量發展，也是優化營商環境的題中之義。
“今年3月，我们新的生产基地将要开工。”重庆溯联塑胶股份有限公司党支部书记瞿毅然说，新产线将采用智能化生产设备，投产后企业综合成本将下降约20%。企业扎根重庆江北，深耕汽车零部件细分领域20余年。此次企业技改升级离不开江北区相关部门主动上门，送政策信息、派专人指导申请专项技改贷款。
江北区发展和改革委员会主任屈亚军介绍，主动对接企业技改需求，推动企业增强市场竞争力、迈向高质量发展，是当地打造营商环境的工作重点之一，“企业的竞争力就是我们的竞争力。企业越做越强，我们的吸引力也会与日俱增。”
既要“无事不扰”，更要“有求必应”
“无事不扰，有求必应”，是杭州推进营商环境建设的品牌。
“我们都是搞技术出身，不擅长和政府打交道，杭州的‘无事不扰’对于我们专心研发帮助很大。”思看科技（杭州）股份有限公司创始人之一、副总经理陈尚俭说，企业10年前落户杭州余杭区的未来科技城，很大程度上就是看中了政府这种做法。
“无事不扰”并非无为而治，“有求必应”需要更有作为。
在杭州市中小企业服务中心，一块“专精特新名城驾驶舱”电子屏吸引了记者的注意：上面不仅能查询到杭州每家专精特新企业的各类公开信息，还可以看到企业所处的产业链位置、生态圈关联、大企业配套、价值链地位、产品科技水平等重要分析信息，堪比专业研究报告。
精准的企业画像，为政府上门服务提供了有力支持。
“不同的企业在不同发展阶段需要的政府服务是不一样的，提供有针对性的服务对企业的帮助更大、效果更好。”余杭区委改革办改革推进科科长邵王斌说，“服务找企业”要尊重企业发展规律，大量工作不仅要打出“提前量”，更要做精做细做实。
政府服务前移，是优化营商环境的关键一环。提前研判、提前准备、随叫随到、讲求实效，是“有求必应”的精髓所在。
“我們走訪企業前都會提前摸底，針對企業可能的需要，帶著對應處室負責人去，走一趟就要見到效果。”杭州市市場監管局副局長馮世聯說，在守牢監管底線基礎上“向前一步”，幫助企業避“坑”、少走彎路，“比如，科創企業不太了解商事規則，我們就在知識產權保護、商標註冊、標準制定這些方面多做服務，幫助企業補短板”。
“無事不擾，有求必應”，這句話已經出現在今年多地的“新春第一會”上。
廣西來賓東糖集團有限公司黨委書記林偉民說，今年廣西的“新春第一會”特別提到對民營企業“無事不擾，有求必應”，企業很受鼓舞。公司將在綠色節能、裝備智能化、產品高端化等方面持續發力，安心謀發展，爭取再上新台階。
齊心協力，來一場集體奔赴
打造一流營商環境，不能單兵突進、單打獨鬥，需要社會各方積極參與、共同發力。
街區共“營”“新”勢力、幫辦服務“一鍵通”、涉企檢查“簡又明”、“工會+三所”解紛爭、銀團惠企“融資快”……21日，上海市閔行區梅隴鎮發布了“營商環境十大品牌矩陣”。
“該矩陣涵蓋政策扶持、政企服務、創新孵化、資源對接等六大核心板塊，聯合社會各方力量，持續放大'築巢引鳳'的磁場效應，讓每家企業都能在梅隴的熱土上找到專屬成長坐標。”梅隴鎮黨委書記許天海說。
打造一流營商環境，沒有“旁觀者”“局外人”。
“企業既是營商環境的'首席體驗官'，也是營商環境的重要建設者。”辦企業40多年的王水福，最看重的就是政府對企業家的平等對待，“政府尊重企業家，企業也要和政府一起維護營商環境的健康發展，能找市場解決的問題，就不要急著'找市長'。”
打造一流營商環境，構建親清政商關係是“必修課”。
在上海，浦東新區紀委監委監督黨紀法規等製度的落實情況，劃出政商交往的紅線和底線，嚴肅查處官商勾結、權錢交易等腐敗案件；在四川，宜賓市翠屏區紀委監委將涉企服務作為監督重點，將其中涉及的問題梳理為3類7項，督促相關職能部門推動解決；在浙江，台州市路橋區針對企業訴求，如果經當地人大評議為該辦不辦的，由紀委介入調查問責，不公平辦的，規範自由裁量權，嚴格按照標準辦理……
法治是最好的營商環境。許多地方將法治建設作為優化營商環境的重點工作，提振企業信心，讓企業安心發展、放心成長。
2月18日，杭州知識產權法庭、杭州破產法庭、杭州國際商事法庭遷入新址集中辦公。這是杭州“法護營商”活動的一項重要舉措。
“近年來，跨專業、跨庭室交叉融合案件越來越多，單打獨鬥的老辦法行不通，大家必須加強協同、形成合力。”杭州知識產權法庭庭長王江橋說。
以“法護營商”為抓手，杭州形成了包括杭州互聯網法院在內的“三庭一院”專業化審判矩陣，為企業發展保駕護航，為創業創新賦能增效，擦亮營商環境的法治底色。
打造一流營商環境，只有進行時，沒有完成時。優化營商“軟環境”，打造發展“硬實力”，這已經成為各地各部門的共識和行動。
正如記者調研時聽到一位基層幹部所言：“營商環境好，企業才能好，發展就有保障，大家的日子就會越過越好。”
