海關總署、國家移民局、中國民航局2月26日聯合發布關於進一步促進航空口岸通關便利化若干措施的通知（下稱“通知”），以16條舉措促進航空口岸通關效率提升，便利貿易和人員往來。
新舉措不僅著眼於提高航空口岸進出口貨物通關效率和出入境人員通行效率，還進一步規範和降低航空口岸綜合物流成本，增加北京、上海、廣州等國際航空樞紐和鄂州專業性航空貨運樞紐航線，以拓展國際航空貨運運力。
“當前我國對外經貿合作不斷深入，對口岸通關效率提出了更高要求。提升通關便利化能夠縮短貨物滯留時間，降低企業成本，增強國際競爭力，同時對優化營商環境、吸引外資也具有重要意義。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力對上海證券報記者表示。
在提高通關效率方面，通知提到，強化主要航空口岸通關服務保障，優化完善京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區等具備條件的主要航空口岸7×24小時通關保障制度。在具備條件的航空口岸，穩步推進實施24小時直接過境旅客和直接往返機組免辦邊檢手續的便利措施。
“提升出入境人員通關便利的相關措施，既可以使旅客過境更加方便快捷、航空公司運營更加高效，還可以和現有單方面免簽、過境免籤等措施一道，以更加開放的姿態服務高水平開放和高質量發展。”全球化智庫特邀研究員龐溟對記者表示。
通知還提出，支持航空口岸深入開展多式聯運，完善高速公路和乾線公路等集散路網佈局，拓展貨物集散功能，支持企業通過卡車航班等運輸模式，推進陸海空鐵多式聯運發展，推廣多式聯運“一單制”“一箱制”等服務模式，加強公共信息交換共享，更好發揮航空口岸輻射帶動作用。
在支持外貿新業態發展方面，通知明確，支持跨境電商企業通過空運渠道，將符合條件的境外退運、國貨入區、境外進口等多種來源商品在綜合保稅區內理貨分揀後集拼出口。優化跨境電商監管模式，支持跨境電商轉關出口。
在支持國際航空樞紐建設方面，通知提到，強化國際航空樞紐機場的洲際連接能力和全球輻射能力，打造全方位門戶複合型國際航空樞紐，進一步提升樞紐型航空口岸發展能級。增加北京、上海、廣州等國際航空樞紐和鄂州專業性航空貨運樞紐航線。
為了進一步規範和降低航空口岸綜合物流成本，通知提出，落實屬地管理主體責任，健全完善航空口岸收費目錄清單公示制度並動態更新，及時公佈航空公共服務收費事項，提升收費透明度。引導鼓勵機場、航空公司與倉儲、檢疫處理企業等經營主體，進一步清理、歸併、取消收費項目，合理降低相關經營服務費用，有效降低航空口岸綜合物流成本。
“這些措施有利於在風險可控的前提下，提升航空運輸物流的通關效率，有利於促進雙向貿易、雙向投資，助力新質生產力培育發展。在支持全球供應鏈、產業鏈協作方面，系列航空口岸便利化舉措也會有積極作用。”商務部研究院學術委員會副主任張建平說。
