京津冀協同發展戰略之下，北京、天津、河北正以“一張藍圖繪到底”的定力推進協同發展。 17日在南開大學舉行的京津冀協同發展論壇“推動京津冀協同發展向廣度深度拓展”研討會上，與會專家學者認為，三地要以新一輪非首都功能疏解為抓手，從更大範圍和更深程度深化產業協作，增強區域創新能力，探索建設世界級城市群。
南開大學京津冀協同發展研究院在會上發布的報告顯示，京津冀協同發展區域指數從2018年的0.38上升至2023年的0.58，表明京津冀三地已處於深度協同發展階段，由粗放增長向高質量發展動態轉變。
以交通互聯互通構築發展動脈，“軌道上的京津冀”加速成型；持續深化污染防治攻堅戰，三地PM2.5下降超六成；公共服務共享彰顯協同治理效能，跨省就醫直接結算、教育資源互通……“當前，京津冀協同發展進入全方位高質量深入推進的新階段。”南開大學京津冀協同發展研究院院長劉秉鐮說。
站在新起點，專家學者表示，要以更高的站位把握區域協同發展規律，探索區域協同發展新路徑。
疏解北京非首都功能是京津冀協同發展的“牛鼻子”。中國人民大學應用經濟學院教授孫久文說，在新一輪非首都功能疏解中，部分行政性、事業性服務機構和企業總部是疏解重點，“新一輪非首都功能疏解正在重構區域格局”。
“央企總部疏解是當前重點任務，要接續推動二、三級子公司和創新業務板塊向津冀佈局。”孫久文說，隨著央企、高校加快落戶，雄安新區承接能力不斷增強。 “北京城市副中心建設要處理好同雄安新區的關係，'兩翼'協同發力，有效解決北京'大城市病'問題。”
京津冀產業門類齊全、基礎深厚，“集鏈成群”正持續為區域高質量發展注入新動能。 2024年京津冀三地GDP增速高於全國平均水平，總量達到11.5萬億元，是2013年的2.1倍。
專家認為，京津冀產業協作正從單一項目承接轉向全鏈條協同，目前產業協同需要向更大範圍和更深層次拓展。三地要搶抓新科技革命和產業變革的重大機遇，聚焦“六鏈五群”，通過優勢互補、因地制宜，加快發展新質生產力。
在北京大學首都發展研究院院長李國平看來，京津冀在科技創新融合方面整體優勢明顯。 “下一步要加快推進北京國際科技創新中心建設，強化北京創新資源對津冀的輻射帶動作用，加大創新投入，優化京津冀協同發展創新空間格局，打造京津雄'創新三角'。”
劉秉鐮建議，要進一步提高產業鍊和創新鏈的匹配度、融合度，不斷深化協同創新和產業協作。
京津冀協同發展的整體定位之一是“以首都為核心的世界級城市群”。京津冀協同發展河北省協同創新中心主任武義青說，京津冀城市群區域全要素生產率實現較快增長，京津冀城市群的協同度仍有待進一步提升。
“未來三地要依靠創新驅動和高質量發展，對接高標準國際經貿規則，構建市場化、法治化、國際化一流營商環境。'有為政府'和'有效市場'協同發力，更好激發經營主體活力。”劉秉鐮說。 （記者楊文、落飛麟）
