8月4日，海南省人民政府辦公廳印發《海南省加快構建具有特色和優勢現代化產業體系三年行動方案（2025—2027年）》（下稱“行動方案”）。 其中提到，海南將“開展金融改革先行先試。 推動EF帳戶（多功能自由貿易帳戶）試點擴容，提升海南自貿港資金跨境流動便利水準。 積極爭取落地跨境資管政策試點，支援跨境資金集中運營中心集聚發展，加快海南自貿港跨境資金監測平臺（二期）建設“。
跨境資管試點以人民幣計價結算
海南自貿港一項涉及百億元額度的雙向開放試點業務，吸引各方關注，這也是行動方案的重要內容。 上海證券報記者瞭解到，《海南自由貿易港跨境資產管理試點業務實施細則》（下稱“實施細則”）將自8月21日起生效，生效之日起180日為試點初期。
記者瞭解到，不少銀行已在籌備參與跨境資產管理試點業務。 海南銀行計劃以「試點銀行」和「銷售機構」的角色申請參與跨境資管業務，目前正在推動申請材料準備工作。 除了海南銀行，海南各家國有行及部分股份行也在籌備跨境資產管理試點業務申請，主要是申請代銷證券基金類產品。
某國有銀行海南分行的一位負責人透露，該行的公司部在負責牽頭試點業務，目前還沒到驗收階段。 驗收時間及試點進度等以監管部門口徑為準。
關於這項跨境資管試點業務，據人民銀行海南省分行外匯管理處處長張園園介紹：一方面是投資主體多元化，跨境資管試點面向全球的境外機構和符合條件的境外個人投資者; 另一方面是投資產品範圍廣，涵蓋風險等級在R1至R4的證券基金期貨經營機構私募資產管理產品、公開募集證券投資基金、保險資產管理產品等。
實施細則明確，試點資管產品應當以人民幣計價結算，募集資金應當投向境內市場。 境外投資者可在海南自貿港內銀行開立人民幣銀行結算帳戶（NRA帳戶）及自由貿易帳戶（FT帳戶）等，通過上述帳戶可以購買試點資管產品。
為保障試點規模穩妥有序，人民銀行設定初始試點總規模，即境外投資者購買的試點資管產品資金凈流入規模上限為100億元人民幣，後期可根據海南自貿港經濟金融發展形勢、國際收支形勢、市場實際需求等，動態調整規模上限。
中國銀行海南金融研究院副院長王少輝認為，從境外投資主體看，試點包括境外機構投資者和境外個人投資者，開放範圍比之前的資本市場互聯互通管道更大。 從跨境開放模式看，海南跨境資管試點採取的是單邊主動開放的模式，面向全球開放，不限特定區域，體現了海南作為自貿港更大力度、更高水準面向全球單邊開放的導向。
“海南跨境資產管理試點有利於推進人民幣國際化。” 王少輝認為，當前，境外離岸人民幣已經形成較大規模，迫切需要拓展回流境內市場的投資通道。 海南自貿港開展跨境資產管理試點，為離岸人民幣迴流境內資本市場提供了新的管道，有利於推動人民幣國際化。
跨境資管業務試點擴容增量也被業界寄予厚望。 金杜研究院律師黃建賢認為，隨著海南跨境資管產品的試點逐步擴大與放開，海南自貿港將進一步吸引全球資管機構在瓊設立區域總部，推動中後台運營中心、跨境合規服務等配套產業鏈聚集。
“在動態調整機制下，初始試點規模可能會隨著市場的成熟逐步擴大。 同時，我們也期待海南跨境資管產品對應的底層資產逐步將REITs、綠色金融產品等創新資產類別納入其中。 “黃建賢表示。
EF帳戶業務擴容增量
開展跨境資產管理試點有助於海南打造對外開放門戶。 海南自貿港封關在即，隨著貿易投資多重自由化便利化政策的發力，海南自貿港經濟外向型程度將不斷提升，其在貿易、投資等領域的開放門戶作用將更加凸顯，這意味著金融開放要跟上實體經濟跨境資金需求的增長。
今年5月，跨境資金集中運營中心落地，助力「走出去」」引進來「企業優化跨境資金配置。
“跨境資金集中運營中心可以看作是企業設在海南自貿港的'資金指揮部'，用於統一管理和調配集團境內外子公司的跨境資金。” 中國銀行海南省分行交易銀行部業務經理方傑弘表示，相比傳統模式分散操作，運營中心可集中處理收付、換匯、投融資等事務，提升資金使用效率、降低成本，優化集團整體資金運作。
近日，元誠科技（海南）有限公司通過跨境資金集中運營中心認定。 截至目前，海南自貿港共有4家被認定的跨境資金集中運營中心。 作為儋州首家成功認定跨境資金集中運營中心的企業，元誠科技主營業務為礦山機械設備及材料銷售、礦產品貿易，同時依託EF賬戶開展跨境貿易、新型離岸貿易等業務。 此外，海南天然橡膠產業集團股份有限公司、山東黃金集團（海南）國際貿易有限公司、紫金國際控股有限公司通過了海南自貿港首批跨境資金集中運營中心的認定，成為首批“受益者”。
今年以來，EF帳戶業務擴容增量。 人民銀行海南省分行數據顯示，上半年，海南全省新增EF帳戶273個，較上年全年增加115個。 其中，EFE帳戶131個，EFN帳戶142個。 上半年，海南全省EF賬戶發生業務量摺合人民幣917.97億元，較上年全年增加256.9億元。 其中，跨一線資金划轉673.39億元，跨二線資金划轉244.58億元;經營主體通過EF帳戶與新加坡等57個國家和地區發生資金划轉。
