首屆非洲水投資峰會日前在南非立法首都開普敦舉行。 本屆峰會為期3天,由擔任二十國集團輪值主席國的南非、非洲聯盟(非盟)委員會、非盟—非洲水投資計劃國際高級別小組等共同舉辦,彙聚來自非洲各國政府、國際組織、多邊開發機構及私營部門的代表約2000人,旨在通過推動一系列投資專案、創造有利投資環境、轉變融資方式等,促進對非洲水資源和衛生設施的投資。 南非總統拉馬福薩在峰會上呼籲各國領導人和投資者重視水資源可及性,攜手合作,將水資源轉化為經濟轉型、創新與和平的“驅動力”,確保非洲乃至世界各地民眾獲得安全用水。
強調落實水投資計劃
“確保人人享有安全的飲用水和衛生設施”是聯合國2030年可持續發展目標中的第六個目標。 在世界面臨日益嚴峻的水危機之際,本屆峰會承諾擴大投資規模、改善治理並加強水資源領域的問責制; 展示來自38個國家的80個重點水資源投資專案; 促進政府、資金方和合作夥伴之間的對接; 進一步提升水資源議題在全球政治和金融議程中的地位。
拉馬福薩在會上宣布啟動全球水投資展望委員會。 他說,這將使非洲水投資計劃升級為全球水投資平臺。 該委員會將通過這一平臺,引導分散零碎的水投資轉變為統一協調、資金充足的全球行動。
據瞭解,非洲水投資計劃是非洲實現聯合國可持續發展目標的重要平臺之一,於2021年非盟峰會期間通過,目標是到2030年動員300億美元,用於非洲大陸跨境水資源治理、提升清潔飲水與衛生設施覆蓋率。 自實施以來,非洲水投資計劃已募集約75億美元用於建設具有氣候韌性的水安全和可持續衛生系統,同時在尚比亞、坦尚尼亞、辛巴威等國推動實施了一批城鄉供水、污水處理和跨境流域治理專案,250萬非洲民眾從中受益。
非盟成員國相繼將非洲水投資計劃的相關指標納入國家政策與投資框架。 尚比亞於2022年啟動「尚比亞水投資計劃」,目標是到2030年募集約57億美元資金,通過政府支援、多邊開發銀行融資和私營資本參與的方式,支援城市供水、農村飲水和灌溉設施建設,以及水電開發等。 納米比亞在《國家發展計劃》中明確提出要加快與非洲水投資計劃對接,以更好應對極端乾旱和水資源分佈不均等挑戰。
共同加強水資源治理
非洲水投資計劃官網的數據顯示,超過3億非洲人無法獲得清潔飲用水,超過7億人缺乏良好的衛生設施。 撒哈拉以南非洲每年因缺水、水污染或惡劣衛生條件而損失其國內生產總值的5%。 氣候變化導致的洪水和極端乾旱等加劇了這些挑戰。
近年來,非洲國家紛紛制定水資源戰略,積極修建城市供水工程、改善農村飲水設施、建設大壩等,切實推動非洲水治理進程。 2023年,南非政府發佈《國家水資源戰略(第三版)》,明確提出在應對氣候變化背景下加強水資源管理,推動水資源的可持續利用和公平分配。 南非水務與衛生部副部長塞特霍洛表示,南非將增強可持續性、促進技術進步和加快氣候適應作為水治理的“三大支柱”。 當前,南非積極推動其豪登省弗里尼欣市的祖伊克博什水處理廠擴建專案,預計建成投用後每天可新增12億升飲用水產能,滿足240萬人的用水需求。
衣索比亞自2013年起就開始實施“One—WASH國家計劃”,旨在到2030年實現全國範圍內的安全飲用水和衛生設施全覆蓋。 2013年至2017年的第一期專案,在全國實施了超過3萬個供水計劃,近2000萬偏遠地區民眾獲得衛生水源。 在城市供水方面,衣索比亞政府與世界銀行合作,實施包括亞的斯亞貝巴東區污水處理廠在內的專案,極大改善當地居民用水條件。
目前,非洲的水治理進程仍面臨巨大資金缺口。 非洲大陸每年投入100億至190億美元的資金用於水治理,而要如期實現可持續發展目標,每年至少需要調動300億美元的額外資金。 非洲水投資計劃呼籲通過水治理體系改革、調動國內資源、動員非洲大陸及全球融資等,儘快填補資金缺口。 聯合國秘書長水資源問題特使雷特諾·瑪律蘇迪表示,非洲國家應不斷增強政治意願,提升水治理能力,加強跨國跨部門間包容性協作,共同應對挑戰。
中企提供重要助力
近年來,中企積极參與非洲水治理進程,實施了一系列引水調水、農村供水、城市污水處理與流域綜合治理等專案,助力非洲國家民眾獲得安全用水。
在南部非洲,中企參與的萊索托高地水利專案正在緊張施工。 該專案是萊索托和南非之間最大的雙邊基礎設施專案之一,通過建造一系列水壩和隧道網路,將萊索托山區豐富的水資源引入南非缺水地區,緩解南非的用水緊張問題。
在西非,中企承建的塞內加爾鄉村打井工程於2017年啟動,覆蓋塞內加爾14個大區中的12個,每套供水系統包括水井、水塔、輸配水管道及配水設施,整體日供水量可達11萬立方米,解決了塞內加爾約1/7人口的吃水用水問題。 目前,鄉村打井工程二期專案正在實施,為200多萬生活在非城市地區的民眾提供用水保障。
在東非,中企建設的肯亞納羅克污水系統建設專案説明解決了當地近2萬人口的生活用水短缺和污水處理難題,自來水入戶給居民提供了飲水安全保障。
南非約翰尼斯堡大學非洲—中國研究中心高級研究員科菲·庫阿庫對記者表示,中企在非洲不斷擴大水資源管理和投資專案,助力緩解許多地方的供水短缺問題,改善了城鄉居民飲水條件,併為當地帶來資金、技術與就業,推動基礎設施現代化,提升了非洲國家應對氣候變化與公共衛生挑戰的能力,“非中在水治理方面的合作空間廣闊”。(記者 戴楷然)