“韓國將努力把第32屆亞太經濟合作組織（APEC）財長會及財政和結構改革雙部長會取得的成果和討論方向轉化為APEC慶州峰會的實質性成果。” 韓國副總理兼企劃財政部長官具潤哲10月23日談及韓國自2005年後時隔20年再次擔任APEC峰會主席國時充滿期待。
10月21日至23日，APEC財長會及財政和結構改革雙部長會在韓國仁川舉行，這一會議是即將在韓國慶州舉行的亞太經濟合作組織（APEC）第三十二次領導人非正式會議的最後一場部長級會議。 10月31日至11月1日，亞太地區21個經濟體領導人將再度聚首，在人工智慧的浪潮與貿易保護主義的逆風中，從經貿、科技創新、數位與全球治理議題出發，尋求多邊合作與共同發展的新路徑。
韓國總統李在明10月23日表示，本次APEC峰會應如打破冷戰僵局的首爾奧運會，開啟全世界再次聚集智慧、尋求共生合作之路的新篇章。 韓國應帶頭推動通過多邊主義合作來克服人工智慧（AI）轉型、人口結構變化等人類共同面臨的挑戰。
峰會將聚焦三大優先事項
APEC是亞太地區規模最大、層級最高的多邊經濟合作機制，涵蓋美國、中國、日本等21個亞太經濟體，其成員經濟體國內生產總值（GDP）總和佔全球的60%以上，貿易額佔全球一半以上。 韓聯社報導稱，全球正高度關注這一可能重塑貿易、外交及全球科技版圖的高規格會議。
今年APEC峰會的核心主題是“構建可持續的明天”，圍繞三大優先事項展開：強化互聯互通、推動創新、實現包容性增長與繁榮。 2025年APEC高官會主席尹盛渼指出，這3項優先事項分別對應“促進貿易與投資”“通過創新驅動增長”“共用高質量發展成果”的核心目標。 其中，作為東道國，韓國將主導兩項核心議題：AI轉型與人口結構變化。
在AI議題上，韓國《亞洲日報》指出，韓國提出「人工智慧合作」作為重點方向，力求在APEC峰會期間形成領導人聯合檔。 韓國副總理兼企劃財政部長官具潤哲10月22日在財長會及財政和結構改革雙部長會上表示，期待各方就政策方向交換意見，探索APEC在人工智慧和數字化轉型方面的合作路徑，“我們可以攜手利用AI創新驅動整個APEC的繁榮”。 他還樂觀預測，明年的APEC經濟政策報告將為構建安全AI生態系統和縮小數位鴻溝的合作提供具體方向。
作為APEC經濟委員會的年度旗艦出版物，該報告持續分析各經濟體結構改革進程。 2026年版本已確定主題為「結構改革與AI驅動的數字化轉型」。 具潤哲表示，「人工智慧是韓國經濟唯一的突破口」，並透露首爾正在「推動私營部門、公共部門和全體公民的全面AI轉型」 ，以打造「超創新經濟」。
峰會前夕，韓國還將於10月28日至31日舉辦APEC工商領導人峰會，屆時約1700名全球企業領袖、政府官員及專家將共商合作。 韓宣網報導稱，包括英偉達首席執行官（CEO）黃仁勳、亞馬遜雲科技CEO馬特·加爾曼、谷歌亞太區市場總監西蒙·卡恩、META副總裁西蒙·米爾納、微軟集團副總裁安東尼·庫克等科技巨頭。 業內觀察人士指出，這些交流可能催生新的AI合作夥伴關係，並促成相關方在數位治理、供應鏈與可持續發展等議題上發佈聯合聲明。
印尼外交部亞太非總司長卡迪爾提醒，AI的發展潛力巨大，但必須避免擴大經濟與數位鴻溝。
南開大學亞太經合組織研究中心主任、中國亞太學會副會長劉晨陽也表示，近年來，APEC峰會的重要趨勢之一是將更多合作倡議與計劃轉化為具體專案，且覆蓋領域廣泛，尤其在數位經濟、創新等領域，普通民眾能通過這些專案的落地，切實感受到APEC的作用。
APEC正面臨逆全球化挑戰
作為亞太地區最具影響力的多邊經濟合作平臺之一，APEC的成立基於自由開放的貿易、區域一體化和經濟互依能夠帶來共同繁榮的理念。 然而，如今這一創始邏輯正面臨逆全球化的挑戰。
中國商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平表示，APEC合作由經濟全球化和區域一體化兩大“輪子”共同驅動，但當前個別發達國家推行單邊主義、貿易保護主義，甚至動用霸凌主義和“長臂管轄”等手段，嚴重擾亂全球經濟治理秩序，給APEC合作氛圍帶來巨大的挑戰和壓力。 但他也指出，全球化與區域一體化的潮流不會逆轉，APEC應繼續鞏固供應鏈協作，增強區域互信，充分發揮自貿協定作用，凸顯亞太合作的獨特價值。
世界貿易組織（WTO）總幹事伊維拉曾指出，當前全球經濟和貿易增長面臨嚴峻挑戰，世界貿易組織成員應共同捍衛開放和以規則為基礎的多邊貿易體制，加強在國際貿易問題上的對話與合作，推動世界貿易組織在促進貿易自由化、便利化和實現全球可持續發展上發揮更大作用。 然而，韓國國際廣播電臺卻稱，今年APEC峰會的宣言極有可能反映出貿易保護主義抬頭、自由貿易主義衰退的基調。 報導稱，過去30年多來，APEC會議宣言均包含支援自由貿易、強烈擁護WTO的內容，致力於追求多邊主義。 但在當前美國推行貿易保護主義的背景下，外界關注今年的會議宣言將從何種程度上體現多邊貿易主義這一APEC的基本宗旨。
對此，韓國《亞洲日報》分析稱，作為東道國，韓國需在APEC主要經濟體間的分歧中發揮平衡作用。
北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授任曉在接受中青報·中青網記者採訪時指出，本次APEC峰會是李在明就任總統后主辦的首場重大多邊活動，對其政治與外交意義重大。 這不僅是李在明展示外交能力的機會，也有助於提升韓國在地區事務中的平衡與調解角色。 韓國國立外交院教授閔正勛也表示，韓國希望通過此次APEC峰會在AI合作、區域協作及半島和平議題上取得實質成果，強調“地區穩定即是經貿穩定”。
中方設想獲各方積極回應
本次APEC慶州峰會之後，中國將第三次擔任APEC東道國，主辦2026年亞太經濟合作組織第三十三次領導人非正式會議。 作為候任東道國，中國財政部副部長廖岷出席在仁川舉辦的APEC財長會及財政和結構改革雙部長會，並介紹了2026年APEC財金管道重點議題初步設想，得到與會代表高度關注和積極回應。
廖岷在發言中全面闡釋了中國巨集觀經濟總體平穩、穩中有進的發展態勢，著重介紹了中國政府擴大內需、促進創新及數字化轉型以及應對人口老齡化等方面的政策舉措和成效，呼籲APEC經濟體堅持多邊主義，加強貿易投資合作，維護產供鏈穩定暢通，共同推動本地區經濟增長。
會議期間，廖岷還分別與韓國企劃財政部副部長崔志榮、新加坡財政部兼人力部高級政務次長黃偉中、澳大利亞國庫部長吉姆·查默斯、馬來西亞財政部部長助理讚姆祖瑞、香港財政司司長陳茂波、APEC秘書處執行主任佩德羅薩等進行了會見或交流，就共同關心的多雙邊財金問題交換了意見。
國際社會普遍認為，中國是當今推動貿易和投資自由化便利化的中堅力量，為動蕩的世界注入了穩定性。 “十四五”以來，面對更趨複雜嚴峻的國際環境，中國以高水平對外開放促進深層次改革、推動高品質發展，不斷拓展中國式現代化發展空間的同時，為世界經濟帶來新機遇。 中國是150多個國家和地區的主要貿易夥伴，為全球產業鏈供應鏈的韌性和穩定提供支撐。 2024年中國進口增長2.3%，連續16年保持全球第二大進口國地位; 同時，中國對最不發達國家實施零關稅，積極通過進博會、廣交會等平臺擴大開放，推動互利共贏。
在中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英看來，中國的發展實踐為亞太乃至全球提供了中國式現代化的路徑參考，隨著中國開放進程深化與長期規劃落地，其影響力將進一步提升，將為開放型世界經濟建設和亞太合作持續注入動力。
