“辦案，既是在卷宗上度量公正，也有可能是在改寫別人的人生。”12月23日，鹹陽市秦都區人民檢察院副檢察長羅利語氣堅定，“我願意做一把有溫度的司法‘尺子’。”
1996年進入檢察係統的羅利，從一名青澀的公訴新兵逐漸成長為分管民事、行政、公益訴訟檢察的副檢察長。在刑檢部門工作13年，她辦理了1000餘件案件，無一錯案。近年來，她帶領團隊辦理的778件民事、行政、公益訴訟檢察案件中，有17件入選最高人民檢察院、陝西省人民檢察院典型案例，多項工作經驗在全省推廣。她本人先後獲得陝西省優秀公訴人、陝西省“人民滿意的公務員”等榮譽稱號，並多次榮立個人一、二、三等功。
讓正義以看得見的方式實現
“這案子不能再拖下去了。”2023年，羅利接過一起王某某家與某單位的拆遷補償糾紛案時說。
原來，這起案件拖了多年，原產權人在維權過程中已去世，繼承人帶著厚厚的申請監督材料找到秦都區人民檢察院。
認真聽取當事人意見後，羅利在隨後3個月時間裏，成了雙方的“傳聲筒”“軟化劑”——今天去拆遷單位聊補償方案，明天到王某某家聽取意見，後天到拆遷單位反饋當事人意見，大後天又到王某某家釋法說理，勸其提出合理可行的補償方案……在羅利的不懈努力下，最終促成雙方達成和解協議。
該案被省人民檢察院評為“2023年度行政檢察監督典型案例”。而這樣的案子，羅利辦過不止一起。
在農民工佘某某工傷認定案中，人社部門以“當事人未重新申請”為由未執行判決。羅利沒有簡單地發建議書，而是帶著《中華人民共和國行政訴訟法》去人社部門座談：“判決生效了，這是你們的法定義務，必須無條件執行。”她翻出類似案例的司法解釋，一條一條比對，最終推動佘某某被認定為工傷。2024年12月，該案被省人民檢察院評為“行政檢察與民同行典型案例”。
“羅檢經常對我們說，法律不是冷冰冰的條文，而是要讓正義以看得見的方式實現。”羅利的同事左小莉說。
既救企業“急症”，也幫個體解困
“羅檢察官，我們撐不住了！”2022年的一天，北京市某公司法人杜某在電話裏，聲音哽咽。該公司因被他人偽造印章卷入一起糾紛，賬戶被凍結，瀕臨倒閉。
放下電話，羅利立即組織調查。她白天跑公安局、法院調取卷宗，與當事人、辦案人談話、走訪了解相關案情，晚上一本一本審查案卷材料，終於查明了該公司被他人偽造印章冒名從事民事活動，導致其背上巨額債務的事實，並立即向法院發再審檢察建議。法院采納建議，撤銷了原判決，解封了杜某公司賬戶。
“公司有救了。”杜某打來電話表示感謝。
2024年3月，該案被最高人民檢察院評為“民事檢察促進民營經濟發展壯大典型案例”。
比起大企業，小微個體的生存更讓羅利牽掛。
2024年，個體工商戶段某某和銀某的煙酒店因銷售假酒（未遂）被罰60餘萬元。雪上加霜的是，該煙酒店因效益不好且曾遭遇火災，銀某一家6口人的生計成了問題，更無能力及時繳納罰款。
麵對這種情況，羅利通過調查了解情況後，提出了“分期繳納本金+減免加處罰款+教育整改+加強監管”的方案。
最終，行政機關采納檢察機關建議，作出減免部分加處罰款的決定。2025年3月，該案被省人民檢察院評為典型案例。
羅利的同事王蓓告訴記者：“羅檢說，罰款是對違法行為的懲處，但不能讓一家6口人失去生計。”
從一部電梯到一張綠色證書
2024年3月，全國多地發生電梯安全事故，羅利立即帶領團隊用兩周時間跑遍全區10個街道18個小區，對200多部電梯逐一排查，發現個別小區的電梯存在安全管理人員無資質、緊急報警裝置無人應答、未按規定維修保養等安全隱患問題，便邀請8家行政機關負責人召開磋商聽證會，商討小區電梯安全治理難題。
聽證會上，羅利在大屏上播放現場照片，曉之以理、動之以情：“如果是咱的老人孩子，你敢讓他們乘坐這種電梯嗎？”幾家單位負責人當場表示，立即整改。
行政機關回複整改後，羅利又多次回訪，直到所有隱患整改完畢。2025年11月，該案被陝西省人民檢察院評為安全生產領域典型案例。
這樣的“較真”貫穿於羅利日常的每一項工作，從督促整治5家存在安全隱患的養老機構，到規範小型醫療機構的醫療垃圾處理；從整治娛樂場所無證經營食品，到推動機動車維修企業規範管理危險廢物……她辦理的9件公益訴訟案件被最高人民檢察院、陝西省人民檢察院評為典型案例。
2024年，羅利關注到一家農業合作社的“綠色食品”標誌續展難題。她依法向相關行政機關發出督促履職的檢察建議，同時，與行政機關、農業合作社負責人座談，共同幫助該農業合作社解決困難，重新獲得綠色食品證書。2025年4月，該案被陝西省人民檢察院評為“知識產權保護典型案例”。
一把尺子量的是案子，度的卻是初心。29年來，羅利始終堅守著這顆初心。她經常告誡年輕的檢察官：“辦案子就像握著一把尺子，既要量準法律的刻度，也要量出民心的溫度。”
