當前，人工智慧正以前所未有的速度和廣度影響著經濟社會發展。 百花齊放，離不開豐沃的土壤，也離不開勤懇的園丁。 黨中央高度重視人工智慧發展，各地因地制宜推進工作，各類主體深度參與研發應用，我國人工智慧跑出加速度，綜合實力實現整體性、系統性躍升，這正是我們堅持有效市場和有為政府相結合的結果。 放眼全球，世界主要經濟體也在以國家戰略進行系統佈局，支援人工智慧發展，推動“無形的手”和“有形的手”協同配合已成為全球各國的通行做法。 因此，我們必須更好把握政府和市場的關係，讓這“兩隻手”緊密協同、高效配合，在人工智慧這場關乎未來的競賽中贏得主動。
激發動力活力，離不開有效市場的調節。 在一個高水平的市場中，價格、供求、競爭等機制相互作用，為創新策源和試錯反覆運算提供平臺，為供需對接與場景落地提供土壤，為產業生態的形成和優化提供動力。 人工智慧領域技術反覆運算極快，哪種演算法更具潛力、哪種商業模式能夠落地，往往要靠市場的快速反饋和多元競爭來篩選出最優解。 因此，只有堅持讓市場在人工智慧的技術路線選擇、商業模式創新和要素資源配置中起決定性作用，充分發揮市場在創新策源、高效試錯、對接供需、生態優化等方面的平臺作用，才能最大程度激發行業的創新潛能和發展活力。
在開放競爭的市場環境下，我國企業憑藉高性價比優勢和開源普惠策略，不僅顯著降低了技術使用門檻，推動人工智慧更好造福全人類，更通過激烈的市場競爭和協同創新，實現了從追趕到領跑的跨越。 截至2025年底，累計有748款生成式人工智慧服務完成備案，覆蓋醫療、教育、製造、金融等行業。 這一系列成就，印證了市場機制在驅動技術快速反覆運算、催生豐富應用、優化產業分工上的強大力量。
健康有序發展，離不開有為政府的保障。 能否賦能千行百業、能否為最廣大群眾創造幸福生活，是技術發展的意義所在，也是檢驗一切技術發展成效的標準。 人工智慧技術投入大、週期長、風險高，純市場資本往往傾向於追求短期回報與確定收益，對前沿基礎研究、算力基礎設施等公共品投入不足。 同時，技術發展伴生的演算法歧視、隱私洩露、就業替代等複雜風險，單靠市場難以有效化解，甚至可能因逐利行為而加劇。 這就需要政府通過規劃引領、政策支援、資源配置、規則約束等方式，主動彌補市場失靈，推動人工智慧朝著有益、安全、公平方向健康有序發展。
近年來，我國政府精準施策，系統構建了引導和規範人工智慧發展的治理體系。 在頂層設計上，發佈《關於深入實施“人工智慧+”行動的意見》及各領域實施方案等，為人工智慧發展擘畫藍圖、明晰路徑。 在夯實基礎上，啟動國家人工智慧應用中試基地建設，出臺「人工智慧券」等政策，著力破解算力買不起、用不好的痛點，為人工智慧發展打造了堅實底座。 在風險防範上，出臺《生成式人工智慧服務管理暫行辦法》《人工智慧安全治理框架》等，構築起人工智慧安全可控發展的制度基石。 這些成績的取得，正是有效市場和有為政府同向發力、優勢互補的生動體現。
握指成拳，方能合力致遠。 持續推進人工智慧高品質發展不僅要使市場在資源配置中起決定性作用，不斷激發市場活力，也要更好發揮政府作用，做人工智慧資源優化配置的“引路者”、產業健康發展的“維護者”、安全底線的“守護者”。 展望未來，有效市場和有為政府的更好結合，不僅將催生更強大的技術突破與產業創新，更將探索出一條兼顧效率與公平、活力與秩序的發展之路，為共同推動人工智慧造福人類貢獻更多中國智慧與中國方案。
