聯合國環境署與人居署不久前發布的一項聯合聲明指出，人類每年產生大量城市固體廢棄物，城市已成為全球應對廢棄物危機及其對氣候、生物多樣性、公共衛生和民生所造成影響的關鍵一環。聯合國相關機構呼籲各國政府和民眾採取具體行動，減少浪費，推進實施循環解決方案。近年來，多個國家在創新廢棄物回收、發展循環經濟方面實施新規定、推行新做法，在綠色發展領域取得一些成效。近日，本報記者在波蘭、韓國和德國等國城市進行實地探訪，了解各地推廣的包裝押金、電子廚餘垃圾箱、「零廢棄」商店等做法。
波蘭——
飲料包裝全面採用「押金制」
記者在波蘭華沙的家樂福超市以及「小青蛙」便利店購物時發現，部分帶有押金標識的塑料瓶、金屬罐及玻璃瓶包裝飲料，在結帳時會額外收取包裝押金。
例如，一瓶售價4茲羅提（1茲羅提約合1.86元人民幣）的飲料，在付款時可能需支付4.5茲羅提或5茲羅提，其中額外部分即為飲料包裝押金。購物小票上會單獨列出「KAUCJA」（意為「押金」）項目。華沙沃拉區的一家「小青蛙」便利店收銀員歐拉告訴記者，消費者飲用完飲料後，可將空瓶或空罐退回至收取押金的商店，並領取此前支付的押金。顧客可以選擇現金返還，也可兌換成商店優惠券。
這項「押金返還」制度，是波蘭近年來推動垃圾分類和循環經濟的重要舉措。根據修訂後的《廢棄物管理法》，波蘭自2025年10月起正式啟動全國飲料包裝押金回收體系，旨在提高廢舊包裝回收率，減少塑料污染，推動循環利用。
根據現行規定，容量不超過3公升的塑料飲料瓶以及金屬飲料罐，通常收取0.5茲羅提押金；部分可重複使用的玻璃瓶則收取1茲羅提押金。消費者在退回空包裝時，無需提供購物憑證即可領取退款。面積超過200平方米的大型商店必須參與廢舊包裝回收，小型商店可自願加入該系統。波蘭政府表示，押金制度有助於減少塑料廢棄物，同時提高塑料、金屬和玻璃包裝的再利用率。
根據歐盟《廢棄物框架指令》，波蘭需在2030年實現60%的城市垃圾回收率。除飲料包裝外，波蘭近年來也持續加強建築垃圾分類管理，要求建築廢棄物按照木材、金屬、玻璃、塑料及礦物廢料等類別分別收集處理，以減少可回收資源被直接填埋。
歐拉告訴記者，押金制度強化了消費者的環保意識。通過經濟激勵方式鼓勵消費者主動參與回收，不僅有助於減少資源浪費，也有利於降低環境治理成本。
韓國——
電子垃圾箱精準計算廚餘處理費
在韓國首爾市的居民區內，回收廚餘的電子垃圾箱隨處可見。小區居民用專屬識別卡刷開垃圾箱，將廚餘倒入其中，垃圾箱會記錄廚餘的重量及居民資訊，將處理廚餘的費用精確計入居民每月的物業費中。
首爾市政府發布的資料顯示，該市從2011年開始推廣使用具備計量功能的廚餘垃圾箱。截至2025年，首爾市已設置2.7萬台電子垃圾箱，在全市居民住宅區的普及率約80%。自2005年開始實施廚餘分類回收以來，首爾市在2023年已實現廚餘100%回收再利用，其中58%用於生產飼料，31%用於生產堆肥，11%用於生產生物燃料。
首爾市政府從2025年開始還大力推廣大型廚餘處理器和家用小型廚餘處理器，通過處理器的乾燥及發酵等流程，降低廚餘垃圾產生量。多項舉措讓首爾市的廚餘垃圾持續減少。數據顯示，2014年該市每天產生廚餘垃圾3181噸，到2024年已降至每天2367噸，降幅達25.6%。其中，居民家庭產生的廚餘垃圾從2014年的每天2548噸降至2024年的每天1811噸，減少28.9%。
首爾市居民盧泳和對本報記者表示，廚餘垃圾處理費是按重量收取的，現在很多人都注意減少食物浪費。如果購買了家用小型廚餘處理器，可在家裡先將廚餘垃圾進行處理，避免直接丟棄產生費用。
目前，韓國正在全國多地推廣電子垃圾箱和廚餘處理器，在提高廚餘垃圾回收利用率的同時，有效減少食物浪費。韓國光州市近日表示，2026年該市將投入2億韓元（1元人民幣約合221韓元），大力推廣回收電子垃圾箱，以完成廚餘垃圾同比減少1530噸的目標。
德國——
「零廢棄」商店助力循環利用
隨著循環經濟理念深入人心，「零廢棄」已成為德國民眾日常生活的一部分。每逢週末，首都柏林有50多個二手市場開放，吸引大量市民。德國最大的市政街道清潔和廢棄物管理企業——柏林城市清潔公司開設了一家佔地2500平方米的二手百貨商店。記者走進這家名為「除了新的，什麼都有」的商店，看到店員正忙著補貨。在這裡，2歐元可以買到一件九成新的法蘭絨格子襯衫，一把嬰幼兒安全座椅僅售20歐元。
工作人員漢斯對記者說，店內展示的這些物品基本一天內就可以售空，有些熟悉的顧客每天會來兩三次。負責音樂區的他每週過手超過1萬件二手唱片和影碟，基本一週內售罄。這家二手商店還定期舉辦維修和升級改造工作坊，教大家如何更好物盡其用，將節約和環保意識融入日常。據介紹，這家商店平均每年舉辦150場「零廢棄」主題活動，累計已售出約200萬件二手商品，年訪客量達40萬人次，每年可減排二氧化碳4000噸，成為柏林循環經濟的「示範項目」。
自2021年起，針對不可回收塑料的包裝，歐盟向成員國按每公斤0.8歐元收取稅款，為此德國每年需支付約14億歐元。現在這一情況正發生改變：根據今年4月德國聯邦政府通過的2027年聯邦預算框架關鍵數據，這14億歐元的「塑料稅」將由政府財政負擔逐步轉為「污染者付費」，即由塑料包裝生產商和進口商承擔。
此前針對塑料杯、氣球等一次性塑料產品，德國已在2023年通過《一次性塑料基金法》，相關企業自2025年起開始繳費，用於支付城市垃圾清理費用。此次德國政府將治理塑料污染的費用分攤給生產商和進口商，表明該國塑料治理策略正從「末端治理」轉向「源頭約束」。
為壓實前端責任，德國規定企業要為產品包裝支付廢棄物處理費，回收系統營運商須提供廢棄物回收服務。據德國媒體最近報導，2024年德國約有110萬噸塑料包裝進入回收系統，其中約80萬噸被再利用，回收率達到70.8%，超過歐盟63%的最低目標。自2025年開始，德國要求所有產品必須在廢棄物管理系統中註冊，企業須為產品的回收和處理支付更多費用，並提高回收率。從2026年起，未達到回收率目標的企業將面臨處罰。
