7月31日，廣東省十四屆人大常委會第十一次會議審議通過《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》將於今年9月1日開始施行。
作為廣東省人大今年的重點立法項目，《條例》主要圍繞加強港澳青年在內地九市就業創業的服務保障、完善跨部門協調推進工作機制、健全就業創業扶持政策、推進創新創業服務平台建設、完善公共服務配套等面向規定，推動解決港澳青年就業創業面臨的塞點卡點問題。
政府統籌規劃興建港澳青年創新創業基地
港澳青年是推動粵港澳大灣區建設、實現中華民族偉大復興的重要力量。目前，大灣區內地九市港澳青年創新創業基地84家，累計孵化港澳創業計畫超過5,600個。為加強港澳青年創新創業基地建設與管理，《條例》規定政府統籌規劃建設港澳青年創新創業基地，按照規定做好基地建設和運營的資金保障工作，建立具有創業場地保障、創業輔導、項目孵化、成果轉化等功能的公共服務平台，並對基地的授牌認定和評估評估機製作出規定。
為進一步加強港澳青年創業服務，《條例》規定政府及其相關部門可以透過在各類創新創業大賽開設港澳賽區等方式，為港澳青年搭建創業計畫展示、資源對接平台，提供計畫孵化等服務。同時，改善細化就業創業扶持政策，規定相關部門應制定實施鼓勵港澳青年在內地九市就業創業的扶持政策，優化簡化扶持政策申請手續。
擴大重點領域職業資格認可範圍
專業人才跨境便利執業仍需進一步推進；不少港澳青年因在內地缺乏信用記錄、財產資產等情況面臨融資難問題；港澳青年在取得和了解政策資訊、融入內地生活等方面仍存在一些困難……為解決這些塞點卡點問題，《條例》對港澳創業就業試驗區建設、跨境徵信合作等方面作出探索規定，更好發揮先行探索、示範帶動作用。
為港澳青年提供更靈活的就業創業環境，《條例》推動港澳創業就業試驗區建設，規定橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務業合作區、廣州南沙建立港澳創業就業試驗區，在人才引進、股權激勵、技術入股、職稱評價、職業資格認可等方面創新政策措施。
為解決港澳青年創業融資難問題，《條例》規定政府及其相關部門優化港澳青年創業擔保貸款以及貼息政策，建立完善天使投資風險補償制度，推動設立支持港澳青年創業並且覆蓋創業全階段的基金。同時，《條例》規定相關部門和人民銀行分行推動建立跨境徵信合作機制，探索透過建構跨境資料驗證平台等方式進行跨境徵信查詢結果驗證，並明確金融機構可以應用港澳徵信產品及徵信服務，在風險可控制的前提下參考港澳青年在香港、澳門的徵信查詢結果。
為進一步打破港澳專業人士的行業壁壘，《條例》規定擴大重點領域職業資格認可範圍，按照國家規定開展粵港澳專業技術人才職稱評價；應當與香港、澳門相關機構加強技能人才評價合作，推動實現一次評估可以同時取得內地職業技能等級證書、香港或澳門技能類等級證書，逐步拓展合作職業(工種)範圍。此外，《條例》也明確支持在內地九市探索建立港澳地區職業技能類證書認可清單制度。
進一步便利港澳青年跨國生活
吸引港澳青年融入內地生活、安居樂業，是粵港澳大灣區建設的應有之義。《條例》瞄準港澳青年在內地九市跨境生活可能遇到的問題，優化升級政務服務，智慧賦能生活便利，推動粵港澳大灣區相關制度對接、制度銜接。
為便利港澳青年跨境辦理政務服務及公共服務事項，《條例》規定，政府及其相關部門應推動完善出入境、政務服務、社會保障、醫療健康等領域的政策措施，推動內地九市和港澳設置跨境通辦設備和實體窗口；應加強與港澳青年相關的政務數據跨部門共享，針對港澳青年出入境證件、居住證、社會安全卡的使用提供更多應用場景支持；港澳青年可以憑出入境證件、居住證、社會安全卡在網上辦理公安、社保、就業創業等領域的政務服務及公共服務事項。
《條例》也完善港澳青年安居樂業的配套生活保障，規定港澳青年可以購買商品住房或配售型保障性住房，申請人才住房、保障性租賃住房、公共租賃住房或者租房補貼；可以繳存住房公積金，同等享受當地居民提取個人住房公積金、申請住房公積金個人住房貸款等。記者侯夢菲實習生劉佳琪
