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2019年4月施行的電動自行車強制國家標準規定，電動自行車「最高設計車速不超過25km/h」。該國標雖已實施5年多，但落地執行效果卻打了折扣，「先上牌，後解速」成為電動自行車產業公開的秘密。近日，4部門發佈公告，要求嚴格執行各項強制性國家標準，不符合新標準要求的電動自行車，不得生產、銷售、進口，不能上牌。
湖北襄陽的呂某騎行電動自行車闖紅燈，與一正常通過路口的電動自行車發生碰撞，導致未佩戴安全頭盔的16歲乘坐人顱腦挫傷，被緊急送醫。這是當地交警部門今年9月通報的交通事故。經交警部門委託第三人鑑定機構檢測，呂某當時的車速達44km/h，超出最高限速76%。
2019年4月施行的電動自行車強制國家標準《電動自行車安全技術規範》規定，電動自行車「最高設計車速不超過25km/h」。
該國標雖已實施5年多，但落地執行效果卻打了折扣。 「先上牌，後解速」成為電動自行車產業公開的秘密，一些「解限速」並改裝後的電動自行車時速達四五十公里。
近日，市場監管總局、工業及資訊化部等4部門發布的《關於加強電動自行車產品准入及產業規範管理的公告》指出，自11月1日起，《電動自行車電氣安全要求》第1號修改單等3項強制性國家標準(以下簡稱「新國標」)開始實施。此外，該公告要求嚴格執行《電動自行車安全技術規範》等4項強制性國家標準。這意味著，最高車速不超過25km/h等成為硬性要求，不符合新標準要求的電動自行車，不得生產、銷售、進口，不能上牌。
「竄改速度」能否從源頭遏止？
近日，記者整理部分電商平台電動自行車商家資訊發現，限速25km/h的規定，落地執行效果被悄悄打了折扣，個別商家甚至向消費者主動提供「解碼提速」操作教學影片。
11月10日，記者在某商家的電動自行車商品首頁看到，標註「時速高達80km」等字樣。店舖客服稱車輛是“電動自行車”並隨車附贈全國可用的上牌資料，提供“解限速”操作教學視頻，並表示“這個很好解的”，且稱解開限制後車輛錶盤上顯示的最高車速仍為「25km/h」。
在其發來的教學影片中，記者看到，透過一連串並不複雜的操作，一位店員在不到20秒的時間內便成功解除了限速。
這次“新國標”，專門從電池組、控制器、限速器等3個方面提出防篡改要求，推行“一車一池一充一碼”，這對解決非法篡改問題有何影響？能否從出廠源頭實現限速？
廣州市電動自行車產業協會秘書長巫立東告訴記者，改裝門檻低、成本低，違法成本低，是造成電動自行車非法改裝較普遍的重要原因。新國標對電池組等方面提出的更嚴格的防竄改要求，大幅提高了改裝的技術難度及改裝成本。 「此外，推行'一車一池一充一碼'質量溯源，除了能保證新車電池、充電器是車輛的'原配'外，還能在車輛出現質量事故時進行追溯，大大增加廠家的違法成本。
巫立東表示：「'新國標'落地後，電動自行車產業將進一步規範化。藉此契機，電動自行車生產企業應加大產品設計、技術研發、生產工藝等方面的投入，迅速適應'新國標'下的市場競爭。
「解限速」帶來嚴重安全隱患
今年9月，工信部發布《電動自行車安全技術規範(徵求意見稿)》，該徵求意見稿維持了電動自行車最高設計車速25km/h的規定。
「十次事故九次快，車速過快是引發交通事故的最主要因素。」工信部相關部門負責人先前就《電動自行車安全技術規範(徵求意見稿)》主要修訂內容接受采訪時表示，規定電動自行車最高設計車速不得超過25km/h，「主要是考慮如果車速過快，將直接增加交通事故發生機率，一旦遇到緊急情況，騎乘者做出相應避險動作的時間很短，且煞車距離也會相應變長，很容易與其他交通工具或行人發生碰撞，有時還會出現側滑、摔倒等失控現象，造成了許多人身傷害事故」。
“刷一下卡，拔一下開關”，屢見不鮮的電動自行車“解限速”行為，嚴重影響了交通安全。
「'新國標'規定電池電壓不超過48V，電動自行車一旦'解碼提速'，為維持高速度，出廠電池的電壓是不夠用的，就要改裝更高電壓的電池，這樣就打開了危險之門。超速不戴頭盔，致死率也是非常高的。
不能追求速度而犧牲安全
「新國標」落地後，「舊車如何處理」是消費者最為關注的問題之一。
楊新苗建議，相關部門推出舊車處理相關政策時，應廣泛且充分地徵集消費者等各方意見，實現既有數億輛電力驅動電動自行車的平穩過渡與著陸。
「新國標」實施前後，商務部、工信部等部門推出了《推動電動自行車以舊換新實施方案》，全國各地制定細則並出台文件，明確補貼標準和範圍。目前，北京、江蘇、廣東、廣西、雲南等地已施行新規，為消費者提供補貼，並向車企讓利。
業內人士提醒消費者，「新國標」落地後，不具備有效認證證書的電動自行車將不予辦理登記上牌。因此，消費者購車時需仔細檢查車輛文件及相關認證，確保車輛品質及行駛安全。
值得關注的是，電動自行車作為一種生產資料，對外送產業的發展扮演關鍵角色。有外送騎士表示，新規施行可能會對其收入產生較大影響。
「應該在保障安全騎乘的前提下，研究如何提高外送騎士的收入。」巫立東建議，可以透過推廣「換電」模式，減少外送騎士換電或充電的等待時間；優化城市非機動車道，提高通行效率；督促外送平台完善訂單分派機制，優化配送路線，提高配送效率。
