「新型城建」不僅是傳統基礎設施的升級版，而是融入了智慧化、數位化、網路化等現代科技元素的新型態城市生態系統。
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推動新型城市基礎建設打造韌性城市的意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》提出，推動新型城市基礎建設與新一代資訊科技深度融合，建構智慧高效的新型城市基礎設施體系，持續提升城市設施韌性、管理韌性與空間韌性，推動城市安全發展，並明確到2027年、2030年的發展目標。這是落實黨的二十大、二十屆三中全會重大部署的具體行動，也是適應城市發展新形勢、推動城市高品質發展的現實需求。
以中國式現代化全面推動強國建設、民族復興偉業，必須抓好城市治理體系及治理能力現代化。 《意見》共提出了11項重點任務，小到建設小區電動自行車集中充電設施、智慧家庭設備互聯互通，大到對整個城市水電氣熱地下管網、城市運行的數據共享風險預警。可以預期的是，這些具體措施的落地施行，不僅有助於城市運作更安全、更有序、更智慧、更高效，而且有利於有效擴大內需，更好支撐城市產業融合創新，滿足人民對美好生活需求。以「新型城建」破題，推動城市韌性再升級，各城市須有系統規劃、統籌推進。
打造韌性城市，要堅持問題導向、系統觀念。城市是個有機生命體，必須建立全生命週期管理意識，既要聚焦城市安全發展面臨的突出問題和能力短板，又要推動城市基礎設施體系化建設。例如，加快城市基礎設施生命線工程建設，新建市政基礎設施的物聯設備就必須與主體設備同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。再如，以支撐智慧網聯汽車應用及改善城市出行為切入點，城市道路、建築、公共設施就必須一體考慮，建構融合感知體系。只有整體規劃、部門協同，精準施策、全面治理，才能全面提升城市韌性。
打造韌性城市，要堅持政府引導、社會參與。就資金投入而言，離開以政府投入為引導、企業投入為主體的多元化投融資體係是不可持續的；拿數據要素供給來說，沒有政府、企業、社會之間的數據共享交換、開放協作，城市建設營運治理數位化底座就無法夯實並順暢運作。城市匯聚了與資料供給、流通交易、整合使用和安全治理相關的技術、產業、場景等資源，承載著大量社會生產、生活和治理活動，只有多方合力，才能讓韌性城市築牢新型基座。
打造韌性城市，要堅持實事求是、因地制宜。自2020年以來，住房城鄉建設部分批在重慶、太原等21個城市開展新城建試點，並在濟南、廣州、煙台創建新城建產業與應用示範基地，試點工作取得明顯成效。試點經驗表明，順應人民群眾需求，尊重城市發展規律，立足本地城市發展實際，因地制宜推進新型城市基礎設施建設，是高水平建設韌性城市、激發城市增長動能的重要方法論。因此，每一座城市都必須避免不顧客觀情況一哄而上，堅決不搞不切實際的面子工程、形象工程。
打造韌性城市，要堅持科技創新、數位賦能。新型城市基礎建設的一大特色就是，以資訊平台建設為牽引，以智慧設施建設為基礎，以智慧應用場景為依托，對城市基礎設施進行數位化改造。換句話說，「新型城建」不僅是傳統基礎設施的升級版，而是融入了智慧化、數位化、網路化等現代科技元素的新型態城市生態系統。這必然要求我們把科技創新擺在更加突出的位置，讓城市既有強健的“體魄”，也有聰明的“大腦”，才能管理好城市的日常，指揮好風險的應急處置，讓城市生活更美好。
城市是我國經濟社會發展的主引擎，也是擴大內需的主戰場；城市安全攸關人民群眾切身利益，也事關經濟社會發展穩定大局。讓城市更聰明、更智慧一些，是推動城市治理體系、治理能力現代化的必經之路。沿著這條必由之路奮楫前行，持續推進“新型城建”，讓城市韌性更足、發展動能更澎湃，市民的獲得感、幸福感、安全感就會更強。
