中央經濟工作會議提出，「高品質推進城市更新」。。 作為扮靚城市“面子”、做實民生“裡子”的民生工程，城市更新必須問計於民、問需於民、問效於民。 遼寧瀋陽通過讓市民來當設計師，傾聽市民需求，推動老舊社區、背街小巷改造和口袋公園建設。
城市咋改造咋更新？ 市民來當設計師。
近年來，遼寧省瀋陽市在老舊社區、背街小巷改造和口袋公園建設等方面積極推行市民設計師制度。
這些設計師由各區縣政府組織選聘，有些是來自設計行業的專家，有些是熱心的居民代表，他們活躍在城市的大街小巷，奔走在居民間，傾聽大家需求，結合自己的專業素養，為城市更新提出合理化建議。
黎明公寓社區有個討論會
“最鬧心的就是垃圾亂扔、車亂停、下水管堵塞。 清理疏通還要全樓掏錢，容易產生鄰里矛盾。 ”
“社區的綠地有人當成了私家菜園，希望能改造成健身廣場。”
小朋友也來提需求：「阿姨，我們想有個能拐彎的滑梯，就跟動畫片裡的彩虹橋似的。 ”
聽說能參與社區改造，鐵西區霽虹街道黎明公寓社區30多名居民代表跟設計師王月梅一起，熱烈討論社區改造的設想。 作為政府選聘的市民設計師，王月梅仔細記錄了每條建議。
“我家老人也生活在老舊社區，從擴大公共活動區域、增加健身器材，到優化地下管網、解決停車難題，這些建議都體現了居民對提升生活品質的期盼。” 回到設計工作室，有著10多年從業經驗的王月梅立即與團隊展開研討，並將居民的需求納入設計方案。 施工開始后，她還將全程參與現場監督和技術指導。
黎明公寓社區黨委書記陳勵鸝告訴記者：「以往老舊社區改造由政府確定專案，易造成設計方案與居民需求脫節。 現在設計團隊會與街道、社區及居民進行多輪溝通，方案完成後還要反覆調整，直到與絕大多數居民達成共識。 ”
一個街道配一位市民設計師，一個社區形成一張圖紙。 改造前，充分徵求居民意願，將意願融入設計方案; 改造中，成立居民義務監督小組，人大代表、政協委員協同助力，監督改造工程質量和進度; 改造后，居民驗收和專業驗收相結合，滿意度不達標不予驗收。
2024年以來，瀋陽市城市管理綜合行政執法局邀請藝術名家、行業專家和居民代表等人員組建“市民設計師智囊團”，共同參與城市更新工作。 截至目前，已有186名市民設計師常駐街道社區，共完成老舊社區改造專案397個。
“智囊團”助力背街小巷微更新
“把這些台階改成防腐木座椅，老人曬太陽就有地兒歇腳了！” 在和平區集賢街微更新現場，年過七旬的黃鳳珍輕撫改造過的台階座椅，欣喜之情溢於言表。 這名在社區居委會服務了30年的老主任，如今有了新身份——背街小巷改造市民設計師。
目前，瀋陽市已有86條背街小巷在“市民設計師智囊團”的群策群力下完成更新，再煥新貌。
在鐵西區南七東路改造評審會上，社區幹事張妍亮出調研數據：這條不足千米的小巷分佈著3所學校，每天有200多名老人接送孩子，“雨雪天接送連個遮風避雨的棚子都沒有。 “她的話引發共鳴，設計師團隊立即調整方案，增設波浪形擋雨板。
“適老化不能只裝個扶手就完事。” 瀋陽建築大學教授劉敬東在實地踏勘時說，“當設計真正蹲下來傾聽，城市便有了溫度。 ”
最讓居民稱讚的是“找茬式”驗收。 在一所學校門口，「智囊團」發現照明燈雖美卻不夠亮，當即要求「燈光既要浪漫更要明亮」; 發現街角花箱阻礙盲道，連夜調整佈局留出1.2米通行區。 “改造方案前後修改了11稿。” 項目負責人展示厚厚的設計圖，每次改動都體現了居民意見。
口袋公園成群眾遛彎新空間
在和平區青年宮口袋公園，由於緊鄰著瀋陽市青少年宮及少年兒童圖書館，公園特地打造了滑板區、攀岩區、秋千區、多媒體互動區等不同功能區域和運動設施，讓孩子們盡享運動快樂; 在鐵西勸工口袋公園，通過保留原有綠地和成熟樹種，一條條蜿蜒的“火車道”，串聯起勸工亭、休閒廣場等功能空間，推窗見綠、移步見景、花鳥為鄰。
“無論是新建還是改造，不僅是簡單地種些花草、放些健身器材，我們給口袋公園聘請了市民設計師團隊，讓每座公園都盡量滿足附近居民的需求。” 瀋陽市城市管理綜合行政執法局風景園林綠化處副處長楊銳說。
口袋公園的場地條件、規模大小、環境需求不盡相同，設計不能一概而論。 在有限的空間內科學佈局，並滿足大多數居民的需要，是我們設計的出發點。 “市民設計師吳迪說。
“我們小學想在這裡帶孩子們開展垃圾分類、綠色環保等方面的教育實踐課，希望設計時能考慮一下。” 陵西口袋公園設計之初，陵西小學的老師們提出了這個想法。 如今，漫步在垃圾分類教育主題口袋公園內，廢舊電器改造而成的雕塑玩具、廢舊輪胎改造而成的花盆蹺蹺板、廢棄塑膠瓶再利用後做成的長椅等極具特色，成為小學生們學習環保理念的校外課堂。
在口袋公園建設過程中，瀋陽市廣泛徵求群眾意見，通過議事會、座談會等，多途徑收集群眾對改造建設的意見，圍繞群眾所需所想所盼，精準設計改造“功能表”，實現方案共謀、環境共用、效果共評，讓群眾點單、群眾決策。 截至目前，瀋陽累計建成口袋公園3198個。
