春節前,寶雞市鳳翔區柳林鎮屯頭村駐村工作隊隊員在走訪中發現,村民及合作社投保的玉米、大豆完全成本險理賠遲遲未到。 於是,駐村工作隊和“和鳳”調解室聯合介入,解決問題。 作為區綜治中心辦公室主任、“和鳳”調解室首席調解員的趙五一,主動擔當,積極對接,終於在春節前讓全部款項足額兌付到位。
多虧趙主任和駐村工作隊幫助,我們過了一個舒心年!” 3月10日,談及此事,村民胥忠信說。
趙五一表示,這樣的場景在他的工作中已是常態。
從法院執行員到基層一線調解員,趙五一用10餘載堅守,將法治溫度融入鄉村肌理,助力鳳翔區建立平安防線。
從辦案法官到調解能手
趙五一的法治情懷,源於在鳳翔區法院的工作經歷。
在法院工作的13年裡,趙五一紮根司法一線,在與基層群眾打交道的過程中,積累了處理贍養、鄰里、債務等事務的經驗,也從中深刻體會到群眾對公平正義的迫切期盼。 這些工作經歷,讓他有了時刻堅守“執行不是簡單的強制執行,而是要讓群眾感受到法律的溫度”這一信念的決心。
在一起贍養糾紛案中,80多歲的老人與患病的三兒子相依為命,長子卻拒不支付贍養費。 趙五一10餘次上門走訪雙方,既講法又說情,消解了雙方的隔閡,最終促成和解,幫老人拿到了贍養費。
2020年,趙五一調任區綜治中心辦公室主任。 從司法辦案轉向基層治理,他秉持“調解不是'和稀泥',而是在法律框架內兼顧情理”的理念,將司法實踐中積累的調解智慧應用到綜治工作中。
屯頭村有一對叔侄因宅基地產生糾紛,他動之以情曉之以理,最終促成雙方和解,既維護了法律尊嚴又確保了親情不散; 在農民工韓某工傷賠償案中,他擺事實、講法律、算明細,讓當事雙方拿到了滿意的調解結果,達成協定; 村上一個草莓種植基地陷入合同糾紛時,他組織專家“會診”,提供專業法律意見,在保障專案推進的同時又保護了各方權益。
從司法一線的執行員到綜治前沿的帶頭人,趙五一以情理法融合的調解方式為群眾調解矛盾、為基層解決涉法糾紛,10餘年間累計化解矛盾1200餘起。
從單兵作戰到規範治理
到任區綜治中心伊始,趙五一便找准了綜治中心工作人員在處理糾紛時“依賴個人經驗、處理標準不一”的痛點。 於是,他牽頭創建“和鳳”調解室,以“和寄和諧、鳳顯鳳翔”品牌化理念推動綜治中心規範化、標準化建設落地。
2025年10月,屯頭村村民張某承包地栽種的核桃樹、花椒樹被鄰居在平整土地時損毀,雙方發生衝突。 趙五一立即協調村幹部和鎮司法所、鎮派出所及自然資源部門相關人員等力量,同時對接區法院訴訟服務中心,先行進入訴前調解。 通過多方聯動,最終,在工作人員以情以理以法調解下,雙方達成和解,鄰里關係恢復融洽。
近3年,趙五一主導化解歷史遺留問題37件,牽頭制定了矛盾糾紛調解工作規範、接待群眾服務禮儀等18項制度,從群眾接待、糾紛登記、調解流程到案卷歸檔、考核評價,建立全鏈條精細化標準,讓調解工作有了規範流程。
在此基礎上,他還推動構建起區、鎮、村三級聯動治理「金字塔」:村級前端「初診」,依託黨群服務中心、網格員和鄉賢力量,可自主化解85%的糾紛; 鎮級中端「分診」,推行「三類事項分類辦」,調解成功率穩定在92%; 區級終端“會診”,整合110名律師、退休法官組建“法律智庫”。 通過「專家點單+部門聯調」,三級聯動治理「金字塔」密切配合,形成層層遞進的閉環體系。
從被動調解到主動賦能
趙五一深知,治標更需治本。 2024年,柳林鎮竇家莊村村委會在清理合同時發現,村酒廠的土地、廠房及設備的轉讓合同存在問題。 經查,當年村委會會議商討結果確定為租賃,但原村幹部因概念不清誤簽為轉讓,致使村民利益受損。 趙五一受邀擔任首席法律諮詢專家,組織律師及退休法官參與研究,查閱相關法律法規,出具了有代表性、可實操的法律諮詢意見書,為村集體挽回了損失。
這些年,趙五一常常帶領團隊走村入戶開展“法治下鄉”活動,通過案例宣講、情景類比等方式普及法律知識,提升群眾法治意識。 其間,他擔任首席法律諮詢專家處理鳳翔區涉集體利益諮詢3次,還提供了很多其他類型的法律諮詢服務。
在新時代鄉村振興背景下,趙五一積極跟上數位化趨勢,通過個人抖音號、視頻號,圍繞宅基地糾紛、勞動維權等熱點,發佈普法視頻120餘條,總流覽量超60萬次; 同步開展「訂單式」線下宣講300餘場,覆蓋16萬人次。 在趙五一的示範帶動下,鳳翔區通過案例宣講、“法律明白人”培訓、智慧平台預警,逐步推動形成辦事依法、遇事找法的濃厚氛圍,法治意識在群眾心中生根發芽。
如今,鳳翔區村級層面自主化解糾紛的佔比穩步提升,疑難積案逐步清零,“無訟村”示範效應持續擴大。 2024年,趙五一獲評年度陝西省崗位學雷鋒標兵、全國優秀首席法律諮詢專家等。 面對榮譽,他說:「這不是我一個人的榮譽。 這是屬於基層綜治工作者共同的榮譽,也是規範化建設的實踐成果。 ”