整合辦事窗口 填補服務盲區

申請一件發明專利要多久?週期一般以「年」計,但在海南海口國家高新區,一家藥企卻只用了39個工作日。

這家藥企名為海南亞洲製藥股份有限公司,公司註冊部經理張振鋒說,根據過往經驗,發明專利從提出申請到正式獲批,週期為2—3年。此前相關部門為鼓勵創新,曾出台優先審查政策,公司一項專利《一種多潘立酮片及其製備方法》就曾受益於該政策,週期縮短至一年半。

「我們第一次走海口市知識產權保護中心的專利快速預審通道,2月提交預審,預審合格後正式向國家知識產權局申請,4月上旬就收到授權通知書,週期較常規壓縮90%以上。」提及此次申請發明專利的感受,張振鋒很驚喜。

何以如此高效?先把目光拉回幾年前的三亞。

擁有得天獨厚的光熱資源與深海區位稟賦,近年來,三亞的南繁種業和深海科技產業步入發展快車道,知識產權服務需求水漲船高。2021年8月,三亞崖州灣科技城知識產權特區啟動建設,率先在全國推行專利、商標、版權、地理標誌、植物新品種知識產權「五合一」綜合管理體制改革,先行先試成效亮眼。

當時,海口知識產權業務體量佔全省60%左右,同樣面臨知識產權業務辦理「多頭跑、分散辦」難題。為打造一流營商環境,讓企業少折騰,海口下定決心,結合自身實際,學習崖州灣科技城知識產權特區先進經驗,找出一條契合自貿港發展的知識產權治理新路。海南省知識產權局與海口市聯合印發工作方案,提出推動海口市打造知識產權綜合服務示範區,將分散在各職能部門的知識產權業務進行「全口徑」整合,推行「五個一」改革。

何謂「全口徑」?什麼又是「五個一」?海口市市場監督管理局知識產權保護科科長陳光潤介紹:「『全口徑』即專利、商標、地理標誌、版權、植物新品種、集成電路佈圖設計、商業秘密、數據產權、商號、非物質文化遺產、域名,11項知識產權業務全部納入。『五個一』即一窗口統辦、一平台交易、一鏈條保護、一站式管理、一體化服務,推進知識產權『一件事』集成改革。」

海口國家高新區是全市高新產業主陣地,有著生物醫藥、裝備製造兩大支柱產業,大批科創主體催生了急迫的知識產權服務需求。因此,園區在此次改革中作為試點「打頭陣」。海口市各類知識產權審批、維權、預審業務經全面整合,匯聚到高新區知識產權大廈,一站式服務體系由此成形。

「破除體制機制壁壘難以一蹴而就,我們把改革細化拆解為18項具體任務,逐項攻堅。」陳光潤介紹,改革推進中也遇到不少現實難題。例如,各職能部門派駐人員大多一崗多責,除大廈駐點知識產權工作外,還承擔原單位日常事務。如何解決人手不足問題?經過多輪對接磋商、磨合研討,最終確定兩項舉措:一是相關職能部門工作人員輪值駐場;二是由海口國家高新區組建「知管家」服務團隊常駐知識產權大廈。遇上「疑難雜症」時,由海口國家高新區「知管家」主動牽頭跨部門協調,全程兜底對接,不把包袱甩給企業,保障各項知識產權業務高效順暢流轉。

「我剛接手時,知識產權大廈外觀還是毛坯,現在已是功能齊備的知識產權綜合服務平台。」回望來時路,海口國家高新區孵化器運營管理有限公司企業服務部副經理朱夢迢感慨良多。如今走進這座大廈,「一站式」綜合服務大廳內,國家知識產權局專利局海口代辦處等17個服務窗口匯聚35家專業服務單位,94項服務事項納入「一窗受理」服務,實現「就近辦、集成辦」。

基礎打好,更上層樓。為支持海南自貿港建設,2024年8月,國家知識產權局批復同意海口籌建國家級知識產權保護中心。2025年9月,經驗收後,海口市知識產權保護中心正式納入全國知識產權快速協同保護體系。發明專利的審評週期由原來的平均15個月縮短至3—6個月,甚至更快。「現在辦理知識產權業務,一次都不用跑。知識產權保護中心有了專利快速預審職能後,馬上組織了3次備案培訓,全程網上填報,園區幫著跟進。」張振鋒說,看到發明專利申請週期大幅縮短,公司研發人員積極性大增。

將專業化服務前移至企業一線,今年以來,「知管家」累計走訪企業130多家,針對企業提出的商標註冊、專利申請、管理、保護以及如何規避侵權風險等問題,提供政策諮詢、專家答疑。「我們有多項海外知識產權,一旦涉及維權,費時費力成本高,園區創新推出知識產權侵權責任保險,為我們提供保障。」海南賽諾實業有限公司知識產權專員黃貞說。

從「多頭跑」到「跑一次」,再到「送服務」,知識產權業務改革呵護企業成長。截至2025年底,海口國家高新區企業研發投入突破40億元,工業總產值超1000億元,擁有專利7292件、商標1.2萬件。

2025年10月,「海南省知識產權局、海口市政府協同共建知識產權綜合服務示範區」成功入選知識產權強國建設第四批典型案例。「示範區服務範圍已從海口延伸到整個海南,但發展沒有休止符,面對產業迭代帶來的知識產權新課題,我們還要持續深化改革,為企業解決好實際問題。」海口市市場監督管理局局長嚴音莉說。

來源:人民日報      編輯:白恪凡
相關推薦