今年以來,各地區各部門加速推動重大工程項目建設,持續擴大有效投資。交通、能源、水利等基礎建設步履鏗鏘,一大批重大工程加速推進。數據顯示,第一季,全國固定資產投資(不含農戶)年增4.5%,較上年全年加速1.5個百分點,呈現穩定回升態勢。
去年底的中央經濟工作會議提出,要激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環。經濟社會體係是一個普遍連結、多維多元的複雜系統,投資作為「三駕馬車」之一,乘數效應大,效果顯現快,拉動動作用明顯。有效益的投資,就是要透過優化投資方向和結構,促進資源和要素實現合理流動和有效配置,從而產生高效的收益和回報。
一方面,要發揮政府投資帶動的放大效應。政府投資更多投向打基礎、利長遠、固根本的建設項目。應當看到,隨著一系列支援措施的推出,各地投資環境持續優化,資源配置效率不斷提升,投資方向更加精準。例如,浙江提出「千項萬億」工程,每年滾動推進1000個左右重大項目、完成投資1兆元以上,5年完成重大項目投資7兆元以上。今年,主要圍繞科技創新、先進製造業、關鍵基礎建設等重點領域,協助產業提質升級,不斷增強產業競爭力。
另一方面,要維持民間投資穩定成長態勢。民間投資是推動經濟發展、擴大投資穩健就業的重要力量。今年第一季民間投資年增0.5%,扣除房地產開發投資,民間投資成長7.7%,成長率進一步回升。去年,國家發展改革委依托全國投資計畫線上審批監管平台,建立了統一的向民間資本推廣計畫平台。平台顯示,截至今年4月8日,全國向民間資本推廣項目數6,489個,總投資6.04兆元。未來,進一步擴大有效益的投資,就是要以更大力度、更實舉措促進民間投資發展,加強融資、用地等要素保障,持續激發民間投資活力,尤其是著眼培育新質生產力,擴大高科技產業和策略性新興產業投資。同時,也要及時回應現實關切,讓民間投資願投、能投、安心投。
進一步看,消費和投資,是互相促進的關係。擴大有效益的投資,也要契合「更好滿足人民美好生活需求」。無論是大力發展數位消費、綠色消費、健康消費等新型消費,或是積極培育智慧家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨「潮品」等新的消費成長點,都需要促進相關產業與消費場景的投資。這些投資往往處於新領域新賽道,有利於加速發展新動能的形成與壯大。當下,各地已陸續行動。例如,北京市商務局等8部門日前就印發《促進多元消費業態融合高品質發展行動方案》,提出重點培育街區、近山、親水等7類多元消費融合場景。
投資是發展風向標,也是成長助推器。發揮好政府投資與政策誘因的引導作用,有效激發帶動民間投資,就能進一步穩定市場預期,推動經濟持續回升向好。