國家發展改革委:切實鞏固與增強經濟回升向好態勢

中共中央政治局4月30日召開會議。會議認為,今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門鼓足幹勁抓經濟,鞏固和增強經濟回升向好態勢,經濟運行中積極因素增多,動能持續增強,社會預期改善,高品質發展紮實推進,呈現成長較快、結構優化、質效向好的特徵,經濟實現良好開局。

日前,就第一季經濟情勢和下一步相關政策等議題,國家發展改革委負責同志回答了記者提問。

「開局良好、回升向好」為實現全年目標打下堅實基礎

記者:一季度,中國經濟實現良好開局,如何看待這份「成績單」?全年經濟成長「5%左右」的預期目標能否實現?

答:今年以來,中國經濟延續了回升向好態勢,經濟增速穩中有升,結構調整穩中有進,質量效益穩步提高,民生得到有力保障,市場預期總體改善,實現了平穩起步、良好開局,可以說實現了「開門紅」。這樣一份優異的“成績單”,無論是從全國到地方、從宏觀到微觀,都能夠得到實實在在的體現。

從宏觀經濟看,主要指標成長加快。第一季國內生產毛額(GDP)年增5.3%,成長速度上季和去年同期分別提高0.1個和0.8個百分點。工業增加價值成長6%,較上季提高0.8個百分點;固定資產投資成長4.5%,較去年全年提高1.5個百分點;以人民幣計價貨物進出口額成長5%,其中出口額成長4.9%、比上季提高4.1個百分點。

從地區發展來看,區域經濟穩定向好。廣東、江蘇、山東、浙江等東部經濟大省繼續“挑大樑”,京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大動力源地區經濟較快成長。中西部地區產業加速轉型升級,安徽、湖北高技術製造業分別成長23.4%、21.5%,四川高技術產業投資成長17.7%,均快於全國。東北地區一批重大計畫加速落地,固定資產投資成長9.6%、比全國快5.1個百分點。

從產業企業看,經營效益和信心活力穩定提升。一季規模以上工業企業利潤總額較去年同期成長4.3%。4月製造業PMI為50.4%,連續兩個月運作在榮枯線以上,其中大中小型企業均高於臨界點。新產品、新業態蓬勃發展,第一季3D列印設備、服務機器人、新能源汽車等智慧化綠色化產品產量分別成長40.6%、26.7%、29.2%,即時零售、直播帶貨帶動實體商品線上零售額增長11.6%。

從居民生活來看,就業收入持續改善。一季城鎮新增就業人數303萬人,較去年增加6萬人;3月份城鎮調查失業率為5.2%,較上月及去年同期均回落0.1個百分點。一季度,全國居民人均可支配所得實際成長6.2%,較經濟成長快0.9個百分點,其中城鎮、農村居民所得分別成長5.3%、7.7%。

開局經濟如何“起勢”,對全年走勢能夠起到很大的影響。總的看,開局良好、回升向好是當前中國經濟運作的基本特徵和趨勢,積極因素增多,動能持續增強,社會預期改善,高品質發展紮實推進,為實現全年目標打下了堅實基礎。下一步,我們將按照黨中央、國務院決策部署,堅持乘勢而上,避免前緊後松,針對經濟運作中存在的突出矛盾問題,加快推動各項既定部署落到實處、見到實效,強化政策預研儲備並根據情勢需要及時推動出台,實際鞏固和增強經濟回升向好態勢,高品質完成好全年目標任務。

建設全國統一大市場進展表現為“五個統一”和“三個規範”

記者:中央政治局會議提出「要堅定不移深化改革擴大開放,建立全國統一大市場」。能否介紹下建設全國統一大市場有關工作進展?

答:加速建立全國統一大市場,是暢通國內大循環、推動建構新發展格局的必然要求,也是釋放內需潛力、推動經濟持續回升向好的重要抓手。依照黨中央、國務院部署,國家發展改革委會同有關方面建好用好促進全國統一大市場建設部門協調機制,加力推動各項任務落實。具體進展表現為「五個統一」和「三個規範」。

「五個統一」就是透過深入推動市場高效率聯通重點任務,加速推動市場制度、設施、監管等統一。一是市場基礎制度更加統一完善,市場准入負面清單事項從2018年版151項縮減至現行117項,招標投標領域公平競爭審查規則出台,產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等製度加快健全。二是市場設施較為統一暢通,多式聯運「一單制」、公共資源交易等政策出台,現代流通網絡、市場資訊互動通路等設施持續優化,社會物流總費用與國內生產毛額比率降至14.4 %。第三是要素資源市場統一邁出更大步伐,全國土地二級市場線上交易服務平台開通運行,部分地區實現區域間職稱互認,構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見出台,土地、勞動力、資本、技術、數據等要素流動較為順暢。四是商品服務市場統一邁向更高水平,全國12315消費投訴資訊公示平台上線運行,品質標準等體係不斷健全。五是市場監管更公平統一,制止濫用行政權排除、限制競爭的規定出台,2022—2023年累計清理取消行政法規和部門規章中不合理的罰款事項45項。

「三個規範」就是透過持續破除地方保護、市場分割等突出問題,規範不當市場競爭和市場幹預行為。一是建立不當幹預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度,發布不當幹預全國統一大市場建設行為防範事項清單。二是進行妨礙建設全國統一大市場問題線索核實整改,推動工程建設及招標投標等重點領域專項整治,為經營主體解決了一批實際問題。第三是推動相關方面對現行有效的涉及經營主體經濟活動等規章政策進行梳理,修訂或廢止了一批妨礙統一市場和公平競爭的政策舉措。

多措並舉為新能源汽車產業高品質發展提供支撐

記者:最近中國多家新能源車企發布新車型,市場熱度走高。為支持新能源汽車產業發展,國家發展改革委員會將推出哪些措施?

答:今年以來,中國新能源車保持快速發展勢頭,呈現供需兩旺的蓬勃生機。內外資企業依託自身及中國新能源汽車產業鏈供應鏈優勢,圍繞消費者需求積極打造優質優價產品,今年已有30餘款新能源車型陸續發布或上市銷售。

近年來,中國新能源汽車發展取得顯著成效,建立了完善的產業鏈體系和配套設施體系,新能源汽車產銷量、保有量穩居全球首位。這既是在中國超大規模市場、完整工業體系、豐富人力資源等優勢推動下取得的,也是在充分市場競爭、持續研發創新、深度國際合作等因素作用下產生的,還是在大量企業家、科研人員、第一線工作者等辛勤付出下實現的。中國新能源汽車產業的快速發展,在滿足國內群眾更高品質生活需求、推動經濟高品質發展的同時,也為豐富全球產品供給、應對氣候變遷、推動綠色低碳發展作出了積極貢獻。

國家發展改革委正抓緊研究完善相關政策措施,為新能源汽車產業高品質發展提供支援。一是推進產業優化升級。二是更好滿足消費需求。三是加快基礎建設。

來源:人民日報      編輯:黃小龍
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