近日，《2024中國縣域經濟高品質發展研究》發布的一組數據引人注目——從2013年到2023年，全年地區生產總值超過1000億元的“千億縣”，數量從9個增至59個，10年增加50個。
分析「千億縣」榜單，可以發現：
——經濟實力更強了。去年，59個「千億縣」以全國1.2%的陸地總面積、4.5%的常住人口，貢獻了全國7.6%的GDP、10%以上的規上工業企業產值、10%左右的專精特新“小巨人”企業。
——地域分佈更廣了。 59個「千億縣」中，東部44個、中部8個、西部6個、東北1個。這和以前「千億縣」基本上都集中在東部沿海地區相比發生了很大變化，中西部地區千億縣加速湧現，縣域經濟在省內扮演的角色更為重要。這也是新時代以來深入實施區域協調發展策略、區域重大策略的結果。
——產業結構更優了。產業轉型升級是「千億縣」崛起的關鍵支撐。許多「千億縣」努力延伸產業鏈條，提高附加價值，擴大傳統產業優勢，同時以電子資訊、先進製造高端產業為核心，加速培育壯大新興產業，開闢新賽道，挖潛新優勢，創新能力不斷增強。
郡縣治，天下安。我國有2,800多個縣級行政區，經濟總量佔全國近四成。以「千億縣」為代表的縣域經濟高品質發展，是中國新型城鎮化、城鄉融合發展與鄉村全面振興取得顯著成效的生動寫照，也是中國經濟活力與韌性的重要體現。
縣域經濟承擔經濟大循環承上啟下的重要作用，是中國經濟成長潛力最大的底盤。新時代以來，縣域經濟蓬勃發展，中國經濟成長的「底盤」越來越厚實。
看經濟活力。 2022年，中國縣域經濟總量達46.7兆元。 2023年，江蘇崑山，GDP超過5000億元，電子資訊產業發達；浙江義烏，被譽為“世界超市”，人均可支配收入接近8.4萬元；河南鹿邑，化妝品產業佔據全國“半壁江山”。隨著縣域經濟快速發展，農民工就地就近流向縣域就業創業的趨勢愈發明顯，2012年到2022年底全國返鄉入鄉創業人員累計達1220萬人，帶動鄉村就業超過3400萬人。
看消費脈動。今年上半年，中國農村居民人均消費支出9,197元，實際成長7.4%，高出城鎮居民消費支出1.4個百分點。今年7月至8月，全國縣域文旅預訂單量較上月增幅超過22倍，縣域旅遊市場活力十足。某電商平台的報告顯示，中國縣域市場消費規模已超過一線城市。縣域消費是極具潛力的藍海，是拉動內需的重要成長點。
黨的二十屆三中全會強調，「完善城鄉融合發展體制機制」。日前，國務院公佈的《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》提出，經過5年的努力，常住人口城鎮化率提升至接近70%；以縣域為基本單元推進城鄉融合發展，推動城鎮基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋，促進縣鄉功能銜接互補。
縣域是城鄉融合發展的重要切入點。數據顯示，十年間縣城和縣級市城區常住人口成長超過30%，縣城已成為農業轉移人口就近都市化的重要載體。
新型都市化有力推動經濟穩定成長、品質穩定提升、民生持續改善。縣域是4萬多個鄉鎮和66萬餘個村莊的結合體，承載著數億人的美好生活。根據計算，都市化率提高1個百分點，每年可新增2,000多億元的消費需求，拉動兆元規模的新增投資需求。大力推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，穩步提高城鎮化品質和水平，能持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
安徽省蒙城縣十里村農民金磊老人跟著兒子在縣城安家落戶，他對現在的生活十分滿意，「搬到縣城三年多，兒子兒媳縣城上班，孫子孫女家門口上幼兒園，社區衛生室就能看病，經過訓練自己還當上了社區保安，這日子過得真踏實。
金磊一家的故事是無數農民融入城市生活的縮影。近十年累計有1.65億農業轉移人口在城鎮落戶，截至2023年末，中國常住人口城鎮化率為66.16%，比2012年末提高13.06個百分點，城鎮基本公共服務覆蓋範圍顯著擴大。
縣域不只是承載鄉愁記憶的故鄉，更是有著巨大發展潛力的廣闊天地。隨著新型城鎮化和城鄉融合發展策略的深入實施，將有越來越多的「千億縣」湧現，為中國式現代化提供強勁動力和堅實支撐，為億萬農民帶來美好生活。
