2025年是「十四五」規劃收官之年,國資央企發展改革如何更上層樓? 12月23日至24日舉行的中央企業負責人會議釋放了鮮明信號——國資央企將切實抓好發展品質效益提升等工作,進一步深化改革、強化創新、優化結構,以更積極主動的作為完成好各項目標任務。
央企明年發展目標為“一增一穩四提升”
2024年,面對複雜嚴峻情勢,中央企業運作頂住壓力、穩中有進。
1至11月,央企實現增加價值9.3兆元;完成固定資產投資(含房地產)4.2兆元,年增2.2%,四季穩投資力度明顯加大;年化全員勞動生產力年增3 %。
「總的來看,明年中央企業改革發展機會和挑戰並存,希望和困難同在。」國務院國資委主任張玉卓在此次會議上表示,國資央企要增強戰略信心和戰略定力,提升工作的前瞻性、針對性、有效性,努力將各方面正面因素轉化為發展實績。
據了解,新的一年,央企「一利五率」經營指標體系整體穩定、個別優化-國務院國資委繼續優化考核體系,決定以「營業收現率」取代「營業現金比率」。
具體而言,明年央企要努力實現“一增一穩四提升”,即利潤總額穩定增長,資產負債率保持總體穩定,淨資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業收現率4個指標較去年同期提升。
張玉卓說,國資央企要結合實際精進目標任務,紮實進行提質增效專案行動,以中央企業的穩健成長助穩預期、強信心。
高品質完成國營事業改革深化提升行動
2025年,國營企業改革深化提昇行動迎來收官之年。
張玉卓表示,要全面對照任務要求,突顯重點、講求成色,確保高品質完成既定改革目標,同時高起點規劃好下一步改革措施。
明年改革如何發力?在此次會議上,一系列重點工作被「圈定」—
一方面,國資央企要持續推動中國特色現代企業體制落深落實。
具體任務包括:圍繞公司治理結構的進一步健全,分層分類、動態優化前置事項清單;聚焦優化結構、落實職權、建強隊伍、發揮作用等重點環節,加速建設科學、理性、高效的董事會;持續深化對標世界級管理提升行動,對科技型企業、承擔新興產業發展任務的業務單元,積極探索差異化管控。
另一方面,要以穿透式監理為抓手完善監理體系。
據了解,國務院國資委將完善國營企業分類評估體系,深入推動「一業一策、一企一策」評鑑。特別是將著眼於科技研發漸進性、成果轉化階段性、產業培育長期性特點,強化出資人政策支持,推動各類激勵措施動態優化,並根據需求完善實施細則,著力解決基層不敢用、不會用、不想用問題。
努力突破並掌握更多源頭底層技術
中央企業是國家戰略科技力量的重要組成部分,也是科技強國建設的骨幹中堅。深地塔科1井成功突破地下1萬米,嫦娥六號實現人類首次月背採樣返回……2024年,中央企業科技創新奮力攻堅、捷報頻傳。
這是3月4日在新疆塔克拉瑪乾沙漠拍攝的深地塔科1井(無人機照片)。新華社記者李響攝
強化創新,明年國資央企將有哪些新動作?在此次會議上,國務院國資委作出了一系列新部署——
增加高品質科技供給。深入推廣原創技術策源地建設,強化產業共通性技術協同攻關,加強目標導向的基礎研究,並努力突破並掌握更多源頭底層技術。
推進高效率成果轉化。優化科技成果揭露、評估、評估、交易機制,推動暢通企業內部成果轉換管道;加速建置中試驗證平台,深入實施科技成果應用拓展工程,探索組成場景應用創新促進中心。
建設高水準創新生態。健全科技型企業梯度培育體系,著力打造龍頭型、高速成長型科技領導企業;深化職務科技成果賦權改革,以創新創造為導向在科研人員中開展多種形式中長期激勵。
優化佈局促新舊動能平穩接續
今年以來,各央企堅守實體經濟,新興產業佈局節奏加快,傳統產業轉型煥發新機。 1至11月,央企完成策略性新興產業投資2兆元,年增18.7%,佔投資總額比重首次突破40%。
推動國營經濟佈局優化和結構調整,是做強做優做大國有資本和國營企業的內在要求,也是增強國有經濟整體功能作用的重要途徑。
「明年各中央企業要加強策略規劃,深入落實國資央企'十四五'規劃目標任務,統籌抓好'十五五'規劃編制,推動新舊動能平穩接續轉換,提升新質生產力發展質效。”張玉卓說。
著眼於在更大範圍、更深層次、更廣領域統籌配置國有資本,國務院國資委明確了未來推進相關工作的著力點——
加快國有資本「三個集中」。進一步明確各類企業的功能定位,以比較優勢、推動差異化佈局;加強策略性重組與專業化整合;進一步深化國有資本投資、營運公司改革,強力推動創新投資。
推動重點產業提質升級。持續推動央企產業煥新行動、未來產業啟航行動;以製造業為重點,以大規模設備更新為抓手,深入實施國有企業數位轉型行動計劃,深化「AI+」專項行動。
優化生產力空間佈局。要深入落實區域協調發展策略,共同打造一批世界級優勢產業群聚;以高品質共建「一帶一路」八項行動為指引,加速高品質「出海」。(記者王希)