近日，商務部等8部門辦公廳發布《關於公布汽車流通消費改革試點城市名單的通知》，公布了40個汽車流通消費改革試點城市及其重點改革創新方向。與此同時，商務部等9部門聯合印發《關於培育壯大汽車後市場消費若干措施的通知》。
日前，國新辦舉行新聞發布會，介紹全鏈條擴大汽車消費有關情況。商務部副部長盛秋平表示，培育壯大汽車後市場消費、支持地方開展汽車流通消費改革試點，順應了汽車市場變革趨勢，堅持政策支持和改革創新並舉，將進一步激活消費動能。
盤活存量、做優增量
有關部門推出一系列支持政策和改革創新舉措，既注重盤活存量又堅持做優增量，既要「管得好」又要推動「放得活」。
盤活存量方面，盛秋平介紹，支持試點城市依托現有的整車企業、汽車市場、汽車賽道、文創園區等設施，創新打造汽車消費新場景新業態新模式，提高資源利用效率。比如，上海、天津等國際消費中心城市用好國際汽車賽道資源，積極籌辦國內外知名汽車賽事，聯動舉辦商旅文體健融合的促消費活動。
做優增量方面，指導杭州、深圳等試點城市探索優化汽車限購，滿足潛在的購車需求。支持試點城市用好自貿試驗區、綜合保稅區等便利條件，探索開展汽車保稅改裝、傳統經典車「保稅+展示」、汽車租賃等活動，做大做優特色產業。
「管得好」方面，國家層面出台政策文件，明確管理制度，指明發展方向。盛秋平舉例說，為了更好統籌發展和安全，明確對汽車改裝實施分級分類管理，引導支持汽車改裝行業規範有序發展。
「放得活」方面，給予地方一定的自主空間，支持汽車流通消費改革試點城市，經上級授權或在地方事權範圍內，大膽改革創新。比如，支持試點城市研究簡化房車營地用地審批流程，降低企業行政成本，探索可複製可推廣的經驗做法。
以舊換新發揮積極作用
商務部市場運行和消費促進司司長楊沐介紹，截至今年6月22日，消費品以舊換新已經累計帶動相關商品銷售額達到5萬億元，惠及6.3億人次。其中，汽車以舊換新銷售額佔比63%，在惠民生、擴消費、優產業、促循環等方面都發揮了積極作用。
惠民生——汽車以舊換新政策實施兩年多來，已累計支持超過2100萬人次換購新車，平均每輛汽車得到補貼1.4萬元。
擴消費——政策實施以來，國內乘用車零售中，超四成車輛享受了以舊換新補貼。政策還促進了汽車置換流通，帶動二手車消費。今年1—5月，二手車交易810萬輛，增長2.3%。
優產業——汽車以舊換新政策支持了超過1200萬輛新能源汽車消費，以需求牽引高品質供給，推動汽車產業向綠色化、智能化轉型。2025年，我國新能源乘用車市場滲透率達到53.9%，較政策實施前的2023年提升18.2個百分點；今年滲透率還在進一步提升，4月、5月連續兩個月超過60%，創歷史新高，汽車電動化轉型趨勢進一步加快。
促循環——汽車以舊換新政策有力帶動「換新—回收—循環利用」全鏈條發展，為促進資源節約、發展循環經濟提供有力支撐。政策帶動超過800萬輛老舊汽車報廢回收，使鋼材、鋁材等近千萬噸的再生資源實現循環利用。初步測算，報廢的800萬輛高排放汽車可以減少二氧化碳排放至少2300萬噸。
後市場將迎來快速增長期
盛秋平表示，圍繞汽車使用形成的後市場，是一個萬億產業。中國乘用車平均年齡7年以上的佔比已經突破50%，將迎來後市場快速增長期。
為激發汽車後市場活力，《關於培育壯大汽車後市場消費若干措施的通知》提出了17條具體舉措。
在破除行業發展障礙方面，針對房車上路難、停車難的問題，提出支持各地優化房車上路通行管理措施；建設一批高標準、多功能的房車營地，完善水電補給、餐飲住宿等配套服務；城市新建或改造公共停車場時，積極設置房車專用泊位。針對汽車改裝不能改、不會改的問題，提出要對汽車改裝實施分級分類管理，確定汽車改裝項目清單，加快制定一批改裝零部件和技術標準規範。
在構建支撐體系方面，加強汽車人才培養，支持高校、職業院校開設相關專業，如培養車手、技師、裁判、運營等專業人才，同時健全人才評價體系，促進教育端和就業端有效銜接。推進制定統一的傳統經典車認定操作規範，在地方試點基礎上，逐步完善全鏈條管理制度。
在優化服務供給方面，鼓勵汽車租賃品牌化、連鎖化、規模化發展，推廣「異地還車」「以租代購」等多元化服務模式。健全完善機動車維修信息管理制度，支持維修企業建立「線上預約+線下維修」服務體系，提升社會化維修服務能力。創新探索「車電分離」等保險模式，提升車險保障能力和服務水平。
盛秋平表示，商務部將會同各地區各部門，進一步完善配套措施，與汽車流通消費改革試點工作協同發力，加快做大做優汽車後市場服務供給，更好滿足百姓多樣化、品質化消費需求。
