香港國際通訊社電 香港中華廠商聯合會(廠商會)歡迎行政長官李家超於16日發表的《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃》及《2026年施政報告》，並讚賞特區政府以開創性思維和變革精神積極運籌謀畫，為香港經濟轉型和社會發展注入強勁動力。
制度創新提升治理效能 推動經濟社會高質量發展
廠商會會長盧金榮指，《五年規劃》與《施政報告》相輔相成；政府在同日發表兩份文件，一方面為本港未來發展擘畫宏偉藍圖、指明戰略方向，另一方面又結合下一年度的施政重點部署周詳的落實方案，體現了“頂層設計與年度落實”雙軌並進的治理新模式。《2026年施政報告》在主要內容甚至篇章編排上與《五年規劃》互相呼應，既能夠讓社會各界準確瞭解本港經濟和社會發展的大政方針，同時亦清晰界定了政府各部門在政策實施上的權責分工，有助提升跨部門協同效率，確保藍圖願景落到實處。
盧會長亦讚揚，特區政府編制及實施香港首份五年規劃，本質上代表着特區管治思維的一次突破性昇華，更是治理能力體系的一次全面升級。實施五年規劃既保留了香港賴以成功的資本主義制度和市場經濟優勢，又深度對接國家“十五五”規劃，使香港不但能夠更好地對接和服務國家發展大局，亦可藉助內地優勢實現自身的突破性發展，為解決長期以來本地經濟民生領域的深層次矛盾創造條件。
完善績效指標體系 更全面反映產業發展實況
《五年規劃》根據香港自身發展定位及特定領域的發展需要，圍繞強化四大中心和人才集聚高地建設、加快北部都會區建設、深化區域合作、提升民生福祉、統籌發展和安全、提升公共治理等主題制定了一系列高屋建瓴的策略性方向，同時訂立五大目標並更新和增設了20多項關鍵績效指標。廠商會對此予以肯定，認為此舉有助展示政府推動經濟多元發展的決心與承擔，提升特區施政連貫性和可預測性，並為業界和市民提供清晰可靠的長遠預期，增強海內外各界投資香港的信心。
廠商會建議，政府可增加更多衡量創科“產出端”績效（例如反映商業化及經濟效益）的指標，以全面客觀評估相關政策的成效；同時應引入GNI導向的發展思維，將港商在境外產生的研發投資及其他經濟活動納入規劃指標，甚至着手建立港資企業境外工業體系的專項統計指標，以更準確、全面地反映香港產業發展的真實情況。
推動新型工業化多線並進 鞏固傳統優勢產業根基
《五年規劃》深入闡述了優化創科發展機制的策略，明確提出要強化企業創新主體地位，並培育具國際競爭力的創科產業；廠商會認為此舉有助推動“產、學、研”深度融合，進一步提升香港產業鏈、創新鏈以及供應鏈的協同發展水平。
廠商會亦樂見《香港五年規劃》以相當篇幅闡述推進“新型工業化”發展策略，並提出深化粵港澳大灣區建設，打造“高端研發—先進製造—現代服務”的深度協同模式，並與深圳實現“合作研發、協同轉化、共享發展”，均為構建具香港特色的新型工業化產業發展體系提供清晰方向和有力支撐。
此外，《五年規劃》明確了“新型工業化”的四大推進方向，包括促進傳統產業升級轉型、壯大新興產業、布局未來產業和發展生產性服務業等，廠商會認為這種多線發展的思路體現了“全面製造業發展觀”以及因地制宜發展新質生產力的戰略思維。廠商會支持政府就香港新型工業中長期發展進行研究，期待特區政府今年公布的“香港新型工業化中長期發展方案”，能夠加快壯大具策略價值的新興產業及生產性服務業，布局未來產業，為香港經濟注入新動能。
廠商會欣見特區政府近年積極推出多項推進香港新型工業化的政策措施，包括“新型工業加速計劃”及“新型工業化資助計劃”，在引導本地生產商轉向智能製造方面已取得顯著成效，並歡迎政府在今年《施政報告》繼續提出各項措施推動中游成果加速轉化落地，以及支持下游產業發展，以落實《香港五年規劃》，加速香港“新型工業化產業體系”建設。
其中，廠商會尤為期待“創科產業引導基金”於今年內正式啟動，進一步引導市場資金投向策略性產業，為香港新型工業化發展提供更堅實的資本支持。希望政府能增撥資源和制定更具體的支援政策，加大力度鞏固傳統優勢產業基礎，促進中小企業的持續發展。
加快北都建設與區域協同 拓展產業發展新空間
《五年規劃》和《施政報告》均以較大篇幅闡述北部都會區發展，包括公布北都大學城進一步分區發展規劃，並推出精簡程序等措施以減省發展時間和成本等。廠商會支持政府擴大北都大學城的建設規模，推動跨校協同和校城融合，為本地及大灣區產業升級提供人才和技術支撐。廠商會並建議以北都重點產業園區為試點，透過制度創新，加快貨物、人員、資金及數據等生產要素跨境自由流動，藉此為吸引海內外企業進駐北都營造政策誘因。
同時，政府可結合本港北都開發的全局戰略以及近期招商引資的情況，為北都各產業園區制定更精細的產業發展規劃和更明確的招商優惠政策，並聚焦香港傳統優勢產業和具策略價值的新興產業，吸引龍頭企業、上下游配套企業、本地中小企，以及中試平台、檢測認證、ESG合規、綠色金融等新型專業服務機構進駐，盡快形成鏈條完整的產業集群。
聚焦人工智能產業應用 賦能企業升級轉型
廠商會亦樂見《五年規劃》及《2026年施政報告》將人工智能（AI）列為本港的重點發展領域之一，並從跨界融合、算力基建、法律配套、人才培育、科研轉化及產業應用等多方面作出系統部署，助力香港回應和對接國家“人工智能+”行動。人工智能是推動新質生產力和經濟多元發展的關鍵引擎，既能賦能優勢傳統產業升級轉型，亦有助加速科研成果商品化和新型工業化發展。廠商會歡迎政府透過優化“數碼轉型支援先導計劃”和“BUD專項基金”為企業應用AI提供資助；並希望政府推行更多具針對性的措施推動AI技術在各行各業的廣泛應用與深度融合，包括提供“算力券”等財務誘因支持中小企善用AI提升競爭力。
多管齊下支持企業出海 開闢知識產權貿易新增長點
當前，港商正勠力開拓多元化的市場空間。《施政報告》提出一系列支持企業拓展內地及海外市場的措施，包括推動CEPA全面升級，進一步擴大內地市場准入和開放領域；推動數字貿易；推進會展業發展；以及拓展國際經貿網絡，積極探索中亞、非洲等新興市場等。同時，政府正探討在哈薩克斯坦設立經貿辦，以及將“BUD專項基金”資助地域範圍擴大至烏茲別克斯坦和卡塔爾等措施。廠商會感謝政府多管齊下“撐企業”，並相信這些“政策及時雨”能為業界開拓新商機、推動業務轉型升級提供助力。
《施政報告》提出將成立高層次、跨界別的“知識產權貿易發展策略委員會”，協助政府制定推動知識產權（IP）貿易的策略和支援措施。廠商會認為此舉有助打破界別壁壘和提升政策協同，從知識產權的形成、流通、服務與跨境合作等多維度全面推進，構建涵蓋創造、估值、貿易及相關服務的完整IP產業鏈，以開拓新的經濟增長點，並為本地創科發展提供戰略支撐。廠商會建議特區政府可運用財稅誘因吸引企業來港辦理原授專利註冊；同時亦應積極探索與內地在知識產權領域的全方位合作，包括推動兩地“非遺”及文創IP的交流及商品化，從而拓展香港知識產權貿易的發展空間。
廠商會認為，《五年規劃》及《施政報告》以改革開新篇、以長遠謀全域，為香港發展把脈定向、為未來擘畫藍圖，亦為工商界注入一劑強大的強心針。廠商會深信，在特區政府帶領和社會各界的共同努力下，香港定能在經濟高質量發展的新征程上踔厲奮發，行穩致遠。
