香港國際通訊社電 9月16日,香港特區行政長官李家超在立法會公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》(下稱《規劃》)。這是香港回歸祖國以來首份五年規劃,規劃期與國家“十五五”完全脗合。在這份屬於香港自己的藍圖裡,深圳分量格外突出——涉深圳相關表述超過100次。對此,深圳方面回應熱烈,主動對接、深度融合成為一致姿態。
香港發展藍圖裡的深圳筆墨
據梳理,《規劃》涉深圳相關表述超過100次:“深圳”18次、“深港”37次、“河套”30次、“前海”12次,另提及后海灣、鹽田、皇崗口岸、梧桐山等;若計入“港深”(港深西部鐵路、港深口岸經濟帶等),涉深表述合計超110處。 而據不完全統計,深圳“十五五”規劃也有130多處明確提到香港。深港雙城“秀恩愛”,在各自的規劃里提及對方均超過100次,放眼全國乃至全球都極為罕見。
《規劃》分7篇28章、60餘節、105個指標,關於深港合作卻是貫穿始終的核心邏輯之一,而“協同機制、要素流動、規則對接”也在這種關係描述中被頻頻提及——深圳在香港的坐標,已從“鄰居”層面躍遷到“機制”層面。
超百次點名里的“四條主線”
科創分量最重。《規劃》將河套“一河兩岸、一區兩園”列為核心戰略任務,支持深圳園區趨同香港對接國際科研規則,2030年實現兩園高效協同運轉、打造世界級科技創新樞紐;並與深圳約定“合作研發、協同轉化、共享發展”,鞏固“深圳—香港—廣州”全球創新集群領先地位。
空間重心向北。《規劃》把“加快北部都會區建設”單獨成篇,定位為香港融入和服務國家發展大局的主平台。“南金融、北創科”下,河套、新田科技城、沙嶺、洪水橋等片區全部貼着深圳一側布局;沙嶺被寫為“港深口岸經濟帶的核心地區”,洪水橋則明確對接前海合作區與南山高新科技聚集區。
基建寫明年份。港深西部鐵路2027年啟動香港段招標,力爭2035年兩地同步開通;北環線支線2034年主支線同步開通;皇崗口岸實施“一地兩檢”“合作查驗、一次放行”。《規劃》期到2030年,卻把最關鍵的跨界鐵路排到2035年,足見深港基建是一盤跨期棋。
產業民生交織。《規劃》提出推廣“葵青—鹽田港口錯位發展”經驗,探索港深跨境集裝箱貨運與江海直達運輸模式;支持前海建設深港數據跨境安全便捷通道;落實“深圳梧桐山—香港紅花嶺生態廊道”,保育深圳灣(后海灣)濕地。
從地理相鄰走向未來共創
福田區表示,將精準對標香港五年規劃,深化深港規則銜接與創新要素融通,健全從基礎科研、中試轉化到產業落地的全鏈條創新體系,推動河套成為大灣區國際科創中心重要極點。作為河套深圳園區的屬地主體,福田區持續深化與香港園區的全方位、深層次對接聯動。福田區相關負責人近期在多個場合也明確表示,下一步,福田區將精準對標香港五年規劃部署,紮實推進河套各項建設任務與改革創新工作,持續深化深港規則銜接與創新要素融通,主動對接、聯動香港北部都會區建設,健全從基礎科研、中試轉化到產業落地的全鏈條創新體系;持續依託河套重大合作平台,拓寬深港科創、金融、民生、生態等多領域合作維度,為大灣區高質量發展注入強勁深港協同動能。
羅湖區發展和改革局局長譚志成表示,羅湖作為口岸核心城區將依託香港、服務香港,爭取蓮塘口岸落地“合作查驗、一次放行”;加快建設深港生命健康產業園,探索文錦渡服務貿易試驗區;擴大香港“長者醫療券”使用範圍,爭取養老機構加入“廣東院舍照顧服務計劃”。
《規劃》提出,推進前海、南沙、河套重大合作平台建設,加強與內地城市在科技創新、產業協作、基礎建設互聯互通方面的合作。南山區相關人士表示,要以更大格局服務前海。南山將持續完善“聯席會議+綜合協調”長效對接機制,聯合前海、招商局用好前海蛇口自貿片區規劃、建設、管養一體化運作機制,在產業發展、海洋經濟、制度創新、深港合作、城市管理等方面深化共商共建,支持前海攜手港澳探索國際規則的制定、運用、銜接,助力前海加快打造全面深化改革創新試驗平台、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發展引領區、現代服務業高質量發展高地。
“《規劃》明確多項香港與前海的合作重點,可見香港與前海的合作正持續走向深入。”前海首席港澳聯絡專家黃梓謙說。在前海就業創業的香港青年表示,《規劃》對扎根前海的香港青年、企業來說,既賦予實實在在的政策利好,也讓他們看到更加清晰的發展路徑,為創新創業注入更強底氣與信心。香港企業途齡科技2025年入駐前海深港青年夢工場,其聯合創始人兼行政總裁徐華峰表示:“我從規劃中明確感受到,香港特區政府十分支持香港青年、企業到前海、深圳乃至粵港澳大灣區發展。這讓我們更加堅信當初的選擇,也對未來發展充滿信心。”
往來鹽田與香港的駁船已運營逾32年,《規劃》在推進港口高質量協同發展方面明確提出,推廣香港葵青—深圳鹽田港口錯位發展的成功經驗,探索港深跨境集裝箱貨運和特定航線江海直達運輸模式。鹽田區相關人士表示,鹽田區接下來將持續升級港口硬件設施,深化與香港葵青港的戰略協同,聯動鐵路織密內陸物流網絡。未來,隨着特定航線江海直達等新模式進一步探索,兩地港口有望在航線、貨源、物流網絡等方面實現更高效協同,共同提升粵港澳大灣區世界級港口群的國際競爭力。
兩份藍圖在同一時間窗口互相高頻“點名”,深港正從地理相鄰走向規劃同步,未來共創。
