今年是中國有計劃、有組織開展大規模扶貧開發40年，也是中國東西部扶貧協作30年。5月27日，在2026減貧與發展高層論壇上，中國和53個國家、9個國際機構共同發起成立全球減貧與發展夥伴聯盟。這是全球減貧事業邁向新征程的重要一步，是攜手共建沒有貧困、共同發展的人類命運共同體的最新實踐。
貧困是人類社會的頑疾，反貧困歷來是治國安邦的大事。新時代以來，中國直面全球減貧難題，交出人民滿意、世界矚目的時代答卷。本期邀請多國專家學者暢談中國減貧實踐，展現中國經驗為全球貧困治理貢獻智慧與力量。
林占熺（福建農林大學教授、菌草技術發明人、國家菌草工程技術研究中心首席科學家）
菲利克斯·達科拉（非洲科學院院士、中國工程院外籍院士、中國農業科學院國家南繁研究院高級顧問）
埃萬德羅·卡瓦略（巴西弗魯米嫩塞聯邦大學教授、國際問題專家）
哈桑·達烏德·布特（巴基斯坦可持續發展政策研究所「一帶一路」和全球治理區域研究中心主任）
托馬斯·海貝勒（德國杜伊斯堡—艾森大學中國政治、社會與文化資深教授）
謝莫尼勒（柬埔寨柬中關係發展學會會長）
理念之新：
從「單向輸血」到「系統造血」
哈桑·達烏德·布特：近幾十年來，中國創下了人類減貧史上的空前壯舉，讓超8億人擺脫貧困。中國堅持以人民為中心，走出了一條迥異於西方傳統援助模式的扶貧道路。
中國打贏脫貧攻堅戰不僅是重大經濟成就，也是卓越的人權實踐，以獨特的貧困治理理念豐富完善了人權內涵。中國消除極端貧困，讓數億民眾在衣食住行、教育、醫療、就業等方面實現全面改善，既提升生活水準，也彰顯民族尊嚴，激發民眾參與經濟社會建設的主動性，減貧進程就是紮實保障人權、深化全民人權認知的過程。如今，國際社會尤其是全球南方國家已形成共識：國家發展與人權保障相輔相成。
謝莫尼勒：中國反貧困理論實現從「單向輸血」到「系統造血」的理念創新，堅持扶貧與扶志、扶智結合，打破了傳統減貧模式易陷入的福利依賴困境。貧困群眾從發展幫扶的被動接受者，轉變為自主發展的主動參與者，「人的現代化」是中國減貧的核心創新。「弱鳥先飛」、「滴水穿石」等理念，深刻詮釋了人的內生動力在扶貧實踐中的關鍵價值。這些為全球減貧提供重要啟示：減貧不能單純依賴外部援助，更需構建激發個體動力、激活地方活力的長效機制，為其他發展中國家跳出「年年扶貧、年年返貧」的困境提供了全新思路。
林占熺：中國減貧的重要經驗是充分尊重、發揮貧困群眾主體作用，增強其參與發展、共享發展、自主發展的能力，讓貧困群眾既是減貧受益者，也是發展貢獻者。中國將菌草技術應用於國際減貧，同樣堅持「激發內生動力」的造血式發展，通過培育貧困群體自我發展能力推動可持續減貧。截至目前，菌草技術已直接傳授給萬餘名國際學員，被翻譯成18種文字在全球傳播，成為中國援外「小而美、見效快、惠民生」的典範，給當地帶來了技術，也傳遞了可持續發展理念。
埃萬德羅·卡瓦略：中國深刻認識到，貧困是由基礎設施、教育醫療、市場體系薄弱等多重因素所致。堅持系統思維是中國成功擺脫貧困的重要原因：不把貧困當作孤立問題，而是針對各類關聯成因綜合施策；始終秉持辯證思維，統籌兼顧幫扶與發展、城市與鄉村等關係。中國打贏脫貧攻堅戰，關鍵在於將減貧上升為國家戰略，在產業發展、區域協同、文明建設等方面一體發力。
托馬斯·海貝勒：中國減貧是一個兼具長期性與複雜性的過程，根基是經濟長期快速增長。中國減貧最突出的優勢，是國家集中力量辦大事的治理能力，具體體現為基建投入、定向幫扶、嚴格監管等。中國建成世界規模最大的高鐵網，許多區縣通過交通改善帶動勞動力流動、農產品流通和旅遊業發展；扶貧實踐中，易地扶貧搬遷、特色產業扶持、貧困家庭小額信貸等舉措高效落地。
治理之優：
精準識別貧困家庭、定制幫扶措施
托馬斯·海貝勒：中國減貧實踐中，省市縣鄉村五級書記一起抓的做法令人印象深刻。實踐證明，這一機制具有極強的行政動員與執行效能，在脫貧攻堅這類規模宏大、有明確時間節點的重大工作中優勢尤為突出。
貴州就是典型例證。我曾多次赴當地實地調研，看到各級權責劃分清晰，省級領導與基層幹部簽訂責任協議，縣鄉幹部以可量化減貧成效為考核依據，村莊推行結對幫扶。這一機制的核心優勢，在於權責縱向貫通、層層壓實，將中央決策精準轉化為地方舉措與基層行動。
哈桑·達烏德·布特：精準扶貧是中國減貧的重大創新與顯著特徵，以數據為導向，精準識別貧困家庭、定制幫扶措施，聚焦改善貧困人口就業、教育、醫療等狀況，輔以強有力的監測機制，確保扶貧資源高效利用、成果可量化。
中國扶貧的另一大創新，是通過大規模基建打破城鄉二元結構，將農村納入國家整體發展規劃，依托物流網絡讓農產品走向全國，幫助不少農村形成特色產業，實現自主脫貧；基建與科技賦能讓遠程醫療、遠程教育等下沉農村，持續改善民生。此外，中國高度重視職業培訓，已建成全球規模最大的職業教育體系，踐行「扶貧先扶志」「扶貧必扶智」理念，增強貧困人口的尊嚴與底氣。
謝莫尼勒：中國「精準識別、精準幫扶、精準退出」的全鏈條減貧管理，體現國家治理能力的現代化。建立防止返貧動態監測機制，是中國減貧實踐中極具針對性的長效機制，通過常態化排查、精準預警、及時幫扶，將貧困治理的長期性認知轉化為可操作、可落地的實踐行動，有效防範「貧困回流」，穩固發展成果。實地調研中，基層幹部的作用最令我觸動。他們紮根一線，精準、務實、為民的特質，是中國減貧道路行之有效的核心密碼。
菲利克斯·達科拉：我曾深入河北鄉村調研，深切感受到中國減貧絕非單純經濟議題，更是以人民為中心的发展理念的生動實踐。基層政府聯動村民組建農業合作社，整合零散小農戶實現農產品統一購銷與收益統籌分配，同時培育鄉村旅遊、農產品加工等業態，既拓寬增收渠道，也築牢農村經濟韌性。大批大學生村幹部紮根鄉村，以專業知識和現代治理思維賦能基層，帶動產業升級。
埃萬德羅·卡瓦略：跨區域幫扶是中國治理最具獨創性的機制之一，「閩寧協作」是典型示範。對口幫扶不僅是資金轉移，更兼顧技術、管理、市場、技能培訓等全方位能力建設。此外，中國堅持產業扶貧與幫扶援助相結合，著力培育本地產業鏈，將地方資源轉化為經濟價值。當前，中國常態化開展防止返貧致貧監測幫扶。立足貧困問題的動態特徵，中國依託國家與社會力量協同發力，以制度化舉措鞏固脫貧成果、推進鄉村全面振興，彰顯出精準、務實、長效、為民的特點。
世界之益：
理論與實踐持續惠及廣大發展中國家
哈桑·達烏德·布特：中國提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標，對全球減貧貢獻率超70%，已成為世界減貧治理的標杆。中國在理論與實踐層面為全球減貧和可持續發展作出重大貢獻，持續惠及廣大發展中國家。中國減貧給巴基斯坦帶來兩點重要啟示：一是保持扶貧政策連續性，突破政治週期局限，引入企業參與，以產業發展穩固減貧成效；二是借鑒中國東西部協作模式，將偏遠地區納入國家發展佈局，統籌均衡配置扶貧資源。
全球減貧與發展夥伴聯盟的成立，在全球減貧進程中具有里程碑意義。在中國的推動下，發展中國家的減貧事業已逐漸形成全球合力。未來，聯盟將搭建起高效合作平台，促進減貧經驗、實用技術與人才培訓的常態化交流，全球減貧合作有望越來越緊密。中國減貧經驗也將藉此進一步走向世界。該聯盟的成立充分說明，消除貧困、改善民眾生活水平是全人類的共同事業，是廣大發展中國家突破發展瓶頸、促進社會安定和諧的必由之路。
林占熺：1995年，中國首個菌草技術國際培訓班在福建農林大學開班，正式拉開菌草技術援外序幕。2017年，菌草技術納入中國—聯合國和平與發展基金重點項目，目前已推廣至全球百餘個國家和地區。在菌草技術國際合作中，我們推動技術本土化、簡便化、標準化，讓當地困難群眾便捷參與發展。相關合作緊扣減貧就業等發展目標，切實增進當地民生福祉，廣受發展中國家認可。菌草減貧經驗走向世界，為全球減貧貢獻了中國智慧、中國方案，架起聯通各國的綠色之橋、發展之橋、合作之橋、友誼之橋。
菲利克斯·達科拉：中國持續以多種方式同非洲分享減貧經驗，深化務實合作。以菌草技術為例，該技術已在萊索托、盧旺達、埃塞俄比亞等非洲多國落地，既可栽培食用菌，又能生產養殖飼料與生態修復材料，助力農民增收、生態改善。中國在非洲建成20多個農業技術示範中心，推廣300多項農業技術，開展良種普及、農機應用與技術培訓。非中還創新打造減貧示範村，整村統籌基礎設施建設、產業發展與公共服務，形成可複製、可推廣的減貧模式；2024年啟動的中津農業合作示範村，通過太陽能灌溉、良種推廣、種養結合，幫助貧困村穩產增收。
2024年，非中聯合成立農業科技創新聯盟，聚焦高產作物、節水灌溉等技術的聯合研發與示範推廣，有力支撐非洲農業轉型。中國不僅走出了行之有效的減貧道路，更將減貧經驗轉化為重要國際公共產品，為全球貧困治理和人類共同發展貢獻力量。
謝莫尼勒：成立全球減貧與發展夥伴聯盟，彰顯發展中國家深化南南合作、攜手應對貧困挑戰的堅定決心。當前不少國家仍存在城鄉差距擴大等發展難題，單靠個別國家難以有效解決，聯盟為各方開展政策交流、技術共享和能力建設搭建起新的多邊平台。聯盟著力推進「小而美」合作項目，涵蓋農業技術、基礎設施、職業教育等領域，貼合發展中國家實際需求，既能快速惠及基層群眾，也能持續增強當地自主發展能力。
柬中合作是「授人以漁」的典範：西哈努克港經濟特區為柬埔寨數萬青年提供高標準職業技能培訓與穩定收入，柬中友好扶貧示範村項目通過深度協作切實改善了柬埔寨農村民生……中國通過農業技術轉讓、職業培訓等支持，有效提升其他發展中國家農業生產力，增強其參與全球市場的能力，增強各國自主發展的信心。中國提出並推動落實全球發展倡議，將助力實現全球更公平、更可持續的發展。
